«Орлеу» – вверх по карьерной лестнице
С 2018 года в Казахстане вступит в силу закон об адресной социальной помощи, который объединит в себе три вида пособия, предназначенные для малообеспеченных и многодетных семей. Проект «Өрлеу», запущенный в нашем регионе с 2014 года – это апробация действия нового закона. Каких результатов удалось достичь за это время?
Государственная программа «Өрлеу» предназначена для активной поддержки малообеспеченных семей, трудоустройства на постоянные рабочие места и вывода казахстанцев из бедности. Участниками проекта могут стать люди, чей ежемесячный доход не превышает 60 процентов от прожиточного минимума на каждого члена семьи. В этом году показатель составляет 13320 тенге. Учитываются все денежные поступления в виде зарплат, пенсионных выплат, пособий по инвалидности, уходу за детьми и другие, а также прибыль от ведения подсобного хозяйства. Расчет выполняет специальная компьютерная программа. В семье-участнице проекта обязательно должны быть трудоспособные члены, которые готовы участвовать в активных мерах содействия занятости.
– По проекту «Өрлеу» в населенных пунктах при акиматах и наших отделах работают консультанты и ассистенты, – поясняет руководитель отдела социальных выплат управления координации занятости и социальных программ ВКО Райхан Барлыкова. – Прежде чем человек пойдет на оформление адресной социальной помощи, специалист объясняет ему возможности новой программы, как она помогает трудоустроиться и получать постоянный доход. Кроме того, размер обусловленной денежной помощи здесь на 20 процентов выше, чем сумма адресной социальной выплаты, и несоизмеримо больше детского пособия. Таким образом, новый формат государственной поддержки помогает избежать иждивенческого настроения в обществе.
Ярким примером может служить Зайсанский район, где активно продвигают программу «Өрлеу» среди малообеспеченных семей. Этот проект изменил судьбы нескольких сотен жителей. Теперь они с уверенностью смотрят в будущее, потому что знают, что могут обеспечить себя и своих родных.
Один из участников программы – Адил Толепберген. Вместе с супругой они воспитывают пять дочерей. В 2007 году переехали из Китая на родину предков, но сразу осесть на одном месте им не удалось. Профессия гидротехника оказалась невостребованной, поэтому мужчине пришлось браться за любую работу, чтобы прокормить семью.
– Какое-то время жили в Курчумском районе. Два года назад перебрались в Зайсанский, – говорит Адил Толепберген. – Было тяжело каждый раз обживаться на новом месте. Из-за нескольких переездов поиздержались. Здесь, в Айнабулаке, нам с первых дней помогали специалисты отдела занятости и социальных программ. Хочу сказать, что «Өрлеу» – это очень хорошая поддержка государства.
Благодаря участию в проекте Адил обустроил жилье, превратив его из времянки в полноценный дом, выложил печь, провел воду. Соорудил сарай, купил четырех коров, несколько овец и коз.
Неподалеку от семьи Толепберген живут Аяна и Елтай Габбасовы. Они тоже воспитывают пятерых детей и еще ждут пополнения. В 2014 году оформили документы на получение обусловленной денежной помощи. На эти средства приобрели четыре коровы и бычка, сейчас расширяют дом, пристраивают комнаты, чтобы растущей семье жилось комфортнее.
Программа «Өрлеу» объединила двух мастериц Зайсанского района Булбул Бакытбек и Чапкен Талгатбек. Обе женщины приняли участие в проекте, откладывали деньги, выделенные государством, чтобы приобрести швейные машинки и ткани. В прошлом году Булбул открыла ателье в одном из торговых центров Зайсана. А Чапкен-апа помогает ей выполнять крупные заказы.
– Специализируемся на пошиве казахских национальных костюмов, платьев, – рассказывает Булбул. – Хореографические ансамбли и группы из музыкальной школы заказывают у нас. Без работы не сидим, поэтому вовремя оплачиваем аренду и удается содержать семью. Хотела бы купить специальную машинку, чтобы ускорить работу, но она дорогая и мне пока не по карману. Если появится возможность снова заручиться государственной поддержкой, ни за что не упущу ее. Потому что знаю – будет отличный результат. Благодаря «Өрлеу» стала увереннее смотреть в будущее.
Пошив каждого платья занимает от одного дня до недели. Стоимость самого сложного заказа не превышает 15 тысяч тенге. Клиенты довольны качеством и невысокими ценами. Чапкен-апа большую часть времени трудится в селе Дайыр, в своей домашней мастерской, которая, кстати, тоже открыта по программе «Өрлеу». А когда у Булбул очень много заказов, то она помогает ей в ателье.
– Раньше у меня была только ручная швейная машинка, не позволявшая делать сложные работы, – говорит Чапкен Талгатбек. – Деньги, которые мне начисляли по проекту, копила, чтобы купить стегальную машинку и оверлок. Теперь шью лоскутные покрывала, одеяла, коврики – все, что входит в приданое невест. Сейчас есть семь заказов, которые надо выполнить. На судьбу не жалуюсь, живу не хуже других, имею все необходимое, даже на оплату обучения ребенка в вузе хватает.
Жительница села Жамбыл – мама четверых детей Гульзира несколько лет не могла найти постоянную работу с достойным заработком. Теперь она арендует место в павильоне, торгует свежими фруктами и овощами. Еще два начинающих предпринимателя – Есен Мамырбек и Катира Токтасынова продают свои товары на уличных точках. Всех их объединяет участие в программе социальной поддержки малообеспеченных семей.
Есен был безработным. Став участником проекта, он трудоустроился в одно из крестьянских хозяйств. Затем занялся реализацией продукции этого агроформирования, а когда накопил стартовый капитал, купил товар и арендовал контейнер на рынке. Сейчас он продолжает сотрудничать с растениеводом, у которого раньше трудился. Продает свою «тысячу мелочей» и сельскохозяйственную продукцию фермера.
Катира Токтасынова – вдова, воспитывает четверых детей. Раньше она торговала семечками, прибыль была весьма скромной. В прошлом году начала получать денежные выплаты в рамках проекта, сейчас готовит документы на продление договора. Помощь от государства позволила ей собрать стартовый капитал и арендовать контейнер на рынке. Ее товар зависит от сезона.
– Главное, чтобы не портился, – говорит Катира. – Зимой выкладываю на прилавок курт, иримшик, жареное пшено, пшеницу, семечки, а летом – ягоды и фрукты. Закупки делаю у односельчан. Беру килограммами, а продаю стаканами.
Житель Зайсана Медет Тиянаков благодаря программе «Өрлеу» на своем придомовом участке открыл цех по изготовлению окон. В городе это уже шестое предприятие, которое производит подобную продукцию. Молодой человек не побоялся конкуренции, посчитав, что она должна быть в любом деле.
– Люди идут к тому, кто хорошо выполняет свою работу. Очень стараюсь, поэтому у меня есть заказы, – говорит Медет. – Сейчас, конечно, цех стоит. В январе-феврале у нас отпуск, потому что в это время обычно количество заказов сводится к нулю. Работа начинается в марте.
Привлекаю двоих напарников. У них сдельная оплата, зависит от выработки. Каждый из них в среднем получает 50-60 тысяч тенге в месяц. За неделю мы можем остеклить несколько домов. Цех открыли в прошлом году. За это время сделали около трехсот окон.
В отделе занятости и социальных программ Зайсанского района работают консультант и несколько ассистентов. Ежедневно они рассказывают людям о возможностях, которые дает новая программа, контролируют тех, кто получает помощь, и радуются успехам своих подопечных.
– Сначала люди даже боялись с нами разговаривать, потому что считали мошенниками, навязывающими подозрительные услуги, – смеется консультант проекта «Өрлеу» отдела занятости и социальных программ Зайсанского района Гульнар Ибраева. – Приходилось долго объяснять, что это за программа. Когда пошли первые выплаты, работать стало гораздо легче.
Предпринимательница Айнур Айзакова была одной из тех, кто не верил в то, что государство может помочь в поиске работы, да еще и выплачивать деньги на время трудоустройства.
– Боялась, что мне навязывают кредит, плакала, говорила, что не смогу его вернуть, – рассказывает Айнур Айзакова. – Но мне доступно объяснили: деньги возвращать не нужно, главное – потратить их с умом. Теперь я не простой продавец, а владелица бутика верхней одежды. Приобрела на пособие товар и теперь зарабатываю себе на хлеб. Программа мне очень хорошо помогла.
За последние три года в Зайсанском районе уровень бедности снизился с 5,2 до 4,6 процента. В это немалый вклад внесла реализация программы «Өрлеу». В прошлом году получателями обусловленной денежной помощи здесь стали более тысячи человек (224 семьи). В этом году планируется помочь еще 450 жителям. Сегодня документы на участие в проекте уже собрали более 80 семей. С внедрением нового закона можно ожидать, что подобные выплаты помогут многим семьям встать на ноги.
Зайсанский район
