Опорные села – опора государства

Рабочая поездка акима Восточного Казахстана Бердыбека САПАРБАЕВА в Шемонаихинский район отличалась большой насыщенностью. Глава региона посетил ряд производственных объектов, провел заседание областного акимата и семинар, посвященный вопросам развития опорных сел, открыл бюст народного Героя Бауржана Момышулы, участвовал в торжественных встречах шемонаихинцев с участниками лондонской Олимпиады, именитыми спорт-
сменами и тренерами.

В поселке Первомайский новаторским отношением к делу отличается ТОО «Востоксельхозпродукт». Коллектив предприятия завершает возведение современного завода по выработке подсолнечного масла. Теперь отжатое масло будет попадать в новейший цех рафинации, дезодорации, отбелки и фасовки.

Бердыбек САПАРБАЕВ, не изменяя традициям, постарался детально вникнуть в технологические особенности. Нужный цвет и запах продукта обеспечиваются достаточно сложным производственным циклом. И предприниматель идет на эти затраты.

– Потребитель очень взыскателен, – пояснил директор товарищества Сергей Глушков. – Ему нужно осветленное масло, не имеющее запаха, непригорающее. И мы такое масло начнем выпускать к нынешней годовщине Независимости Казахстана.

Полностью замкнув технологический цикл, предприятие будет способно перерабатывать до 40 тысяч тонн подсолнечника в год, вырабатывать более 20 тысяч тонн масла. Эти объемы заставляют задуматься о ветке железной дороги. Аким области дал поручение изучить вопрос о возможности ее проведения.

В Шемонаихе неплохой старт взяло строительство общеобразовательной школы на 320 мест с интернатом на 100 мест. Начав работы в середине лета, подрядчик – ПСК «Өскемен курылыс», где руководителем Ержан Скаков, намерен основные работы завершить к Новому году. Стимулы для этого есть. Квалифицированные каменщики зарабатывают здесь до 300 тысяч тенге в месяц.

Рвение в работе Бердыбек САПАРБАЕВ одобрил. Но представителям технического и авторского надзора поручил проверять и обеспечивать качество работ.

Завершается первый год реализации трехлетней программы по развитию опорных сел. Время для подведения первых итогов. Тем более, что в Шемонаихинском районе они неплохие. Верх-Уба, Выдриха, Камышинка заметно похорошели за лето. Особенно последняя, улицы которой заасфальтированы, благоустроены, освещены, создана парковая зона с живым уголком. Крестьянское хозяйство «Камышинское» стало настоящей опорой местных социальных проектов. Поэтому сюда приехали учиться акимы сельских населенных пунктов области, предварительно посетив Верх-Убинский и Выдрихинский округа.

Бердыбек САПАРБАЕВ посетил социальные объекты Камышинки. В местной школе ребята показали, какой вырастили урожай на приусадебном участке. Плоды моркови достигают 1,5 килограмма, свеклы – 4,9 килограмма, тыквы – 25 килограммов. Поэтому в школьной столовой есть бесплатные овощные салаты. А еще ребята показали свои рукоделия. Кристина Солярская предложила гостям собственноручную выпечку, а Влад Карпенко – блины. Так что в Камышинке все умеют делать со школьной поры. Любят ребята и спорт, а крестьянское хозяйство хорошо помогает с инвентарем. В сельском мини-зоопарке животные и птицы готовились к зиме, устраивая себе теплые уголки. Здесь же, на территории парковой зоны, начала работать детская игровая площадка.

К работе семинара была подготовлена специальная выставка, которая стала прологом пленарного заседания.

– Вы сегодня ознакомились со всеми объектами села и хозяйства, – обратился к собравшимся Бердыбек САПАРБАЕВ. – Оценили состояние дорог, благоустройство, освещение. Особенно заметно преобразилась Камышинка за последнее лето. И мы говорим, что в основу успеха здесь положены парт-
нерские отношения. Большой вклад вносит крестьянское хозяйство, его руководитель Владимир Акулов. В работе по облагораживанию родного села участвуют все жители, а местный акимат координирует работу. Этот опыт нужно взять на вооружение каждому приехавшему на семинар акиму.

Вы знаете, что в перечень опорных сел включены 50 пунктов, где проживает четверть сельского населения области. Для реализации программы бюджетами различных уровней только на этот год выделено девять млрд тенге. Есть еще вложения по социальному партнерству, спонсорству и так далее. Наша с вами задача – своевременно освоить эти деньги, благоустроить населенные пункты и создать рабочие места.

Мы движение дали. Теперь многое будет зависеть от местных акимов. Как они на местах организуют работу, участие жителей – таков будет и результат. Населенных пунктов, которые преображаются, становится больше. В их числе Каратал – Зайсанского района, Секисовка – Глубоковского.

Но есть и проблемы. Главная из них – неосвоение бюджетных средств. Не начата реализация десятков проектов, более 30 переносится на следующий год. Но ведь многие проекты были начаты по инициативе сельских округов как необходимые и важные. Поэтому задача может быть одна – проекты нынешнего года выполнить. Мы должны были создать 3,5 тысячи рабочих мест, но и здесь отработали не до конца.

Вместе с тем, если мы не будем осваивать средства по опорным селам, нам средства перестанут выделять. Есть повод для серьезного разговора, – подчеркнул Бердыбек САПАРБАЕВ.

О реализации плана мероприятий по развитию опорных сел проинформировала начальник управления экономики и бюджетного планирования Елена Ясинская. Она акцентировала, что основные средства были направлены на развитие реального сектора экономики этих сел, вторым направлением является развитие инфраструктуры, благоустройства и социальной сферы. На первое октября реализованы 503 проекта из намеченных 822, созданы 2373 рабочих места. Анализ показывает, что в комплексных планах развития сел недостаточно проработаны вопросы специализации населенных пунктов, видение перспектив.

Итоги первого года – первый блин не комом, но проблем немало. В сельском хозяйстве из 232 проектов реализованы 113 (49 процентов), выполняются 48, создано 761 рабочее место. В то же время не начата реализация 59 проектов, а завершение 12 переносится на следующий год. В том числе переносится вся сумма финансирования большого комплекса ТОО «Елимай Кокпекты». Не начато строительство яичной фабрики в с. Айыртау Уланского района, откормплощадки в с. Каскабулак Абайского района и так далее. В сфере предпринимательства реализовано 63 процента проектов, а реализация 14 процентов проектов пока не начата.

Наиболее заметная работа проведена по объектам социальной сферы, благоустройства и инфраструктуры. Здесь сделано многое, наши села преобразились, но о стопроцентном освоении и здесь не скажешь.

По второму направлению программы занятости обращались за кредитами 150 человек, получили 102 на сумму 443 млн тенге. За счет социальной ответственности бизнеса реализовано 96 проектов, и на стадии завершения находятся 25 на сумму 500 млн тенге.

Докладчик обратила внимание на то, что в будущем году работа продолжится. На 2013-14 годы в сфере сельского хозяйства запланировано реализовать 323 проекта на сумму 8,8 млрд тенге. Вот тут-то потребуются и специализация, и видение перспектив, создание якорных предприятий. Продолжится благоустройство опорных сел, развитие их социальной сферы.

– В адрес многих поступили замечания, – обратился к присутствующим Бердыбек САПАРБАЕВ. – Много проектов, реализация которых пока не началась. И за это с виновных будет конкретный спрос. Средства нужно выделять тем территориям, где обеспечивается результат. Это нужно учесть в будущем году. И люди должны знать, что село не получает деньги по вине конкретного акима.

С информацией о создании рабочих мест в рамках реализации государственной программы выступила начальник управления координации занятости и социальных программ Ольга Кузовлева. Она отметила, что в деле создания рабочих мест отстают Глубоковский, Уланский, Жарминский, Аягозский, Абайский и другие районы. При планировании здесь не был учтен баланс трудовых ресурсов. В то же время больше, чем планировалось, создано рабочих мест в Зайсанском, Тарбагатайском районах. Программа развития опорных сел продолжится, и акимам на местах нужно грамотно пользоваться Картами занятости.

Начальник управления сельского хозяйства Дюсумбай Селиханов проинформировал о том, что для успешного развития опорных сел разработаны 126 типовых проекта по пяти направлениям сельской экономики. Каталог типовых решений предложил для создания генеральных планов опорных населенных пунктов начальник управления архитектуры и градостроительства Аманбай Нуркенов.

Аким Шемонаихинского района Амангельды Токтаров ознакомил присутствующих с работой, которую проводила исполнительная власть района в рамках обсуждаемой программы развития сел. Самым большим успехом он назвал активное участие местных жителей во всех делах по улучшению родных населенных пунктов.

Акимы сельских округов области, допустившие отставания, держали ответ за недоработки. Серьезные претензии предъявлены представителям Зыряновского района, в котором слабо развивается животноводство, с отставанием идут работы по благоустройству.

Обращаясь к акимам опорных сел, Бердыбек САПАРБАЕВ подчеркнул: «Все проекты, финансируемые из бюджета, должны быть завершены к концу года. Поручаю акимам городов и районов взять это под личный контроль. Планируя расходы на будущий год, будем смотреть исполнение бюджета нынешнего. Необходимо проанализировать поступление средств по социальной ответственности от спонсоров. Вы увидели, сколько вкладывает хозяйство Акулова. Одни и те же помогают, остальные сидят. А ведь в каждом округе есть крепкие хозяйства. Они должны быть партнерами в обустройстве сел, где живут их работники. В каждом опорном селе нужно провести собрание и проанализировать участие каждого трудоспособного жителя.

Вновь говорим о проектно-сметной документации, – акцентировал аким области. – Порядок понятный – сначала подготовить проект, потом просить деньги. Программа опорных сел должна дать импульс развитию животноводства. У нас уже молоко делают из сухого порошка. Нет молока, говорят переработчики. И с этим мириться мы не будем. Далее идет производство меда, кумыса, шубата. Кто мешает? Не выбираем деньги, предлагаемые программой «Сыбага».

Программа развития опорных сел дает большие возможности для социально-экономического подъема. Хорошие примеры мы увидели сегодня. По приезде домой посмотрите на свое село другим взглядом. С этого дня начнем очередной этап в работе, а по итогам года проведем заседание акимата по опорным селам и рассмотрим ответственность акимов».

В Шемонаихе состоялось торжественное открытие бюста народного Героя Бауржана Момышулы. На церемонии побывали участники лондонской Олимпиады, а также лучшие спортсмены и тренеры региона.
– Такие дни я считаю великими, – обратился к людям глава региона. – Ведь мы сегодня открываем бюст настоящего Героя – Бауржана Момышулы. Этим мы говорим, что не забываем истории, не забываем о том, как и что нам досталось в наследство. Страна нам не досталась сама собой. Она создана кровью и потом старших поколений. Эту большую цену хорошо должна знать наша молодежь, принимая эстафету любви к Родине от старших.
Бюст Героя открывают вмес-
те с нами прославленные олимпийцы, в том числе Ольга Рыпакова, а также победители турнира «Казакстан барысы», наставники спортсменов. Они поднимают Флаг Казахстана, в честь их побед под сводами лучших мировых арен звучит Гимн Казахстана. Это поднимает престиж молодой респуб-
лики. Будьте готовы принять и спортивную эстафету!
Бердыбек САПАРБАЕВ и ветеран войны Максим Домовец под аплодисменты собравшихся открыли бюст Бауржана Момышулы.
Затем состоялись торжественные мероприятия, посвященные встрече шемонаихинцев с олимпийцами и мастерами высоких достижений, которые затем продолжились в поселке Усть-Таловка. А в районном Доме культуры в это время началось заседание областного акимата.

Сработать не хуже, чем в прошлом году Открывая заседание, аким области Бердыбек САПАРБАЕВ отметил, что итоги социально-экономического развития были предварительно проанализированы на аппаратном совещании. Темпы роста экономики в регионе сохраняются. Основные социально-экономические показатели должны быть не ниже прошлогодних областных и выше общереспубликанских. Этот уровень в целом достигнут. Но на ряд вопросов есть необходимость обратить пристальное внимание.

С докладом об основных итогах социально-экономического развития области за 9 месяцев выступила начальник управления экономики и бюджетного планирования Елена Ясинская. За это время рост производства промышленной продукции составил почти 12 процентов. В обрабатывающей промышленности продукции выпущено больше на 23 процента. Однако отмечено снижение в горнодобывающем секторе. Объем производства валовой продукции сельского хозяйства увеличился. Вместе с тем отмечено снижение поголовья крупного рогатого скота в Урджарском, Уланском, Катон-Карагайском, Жарминском, Аягозском районах и в Семее. Намолочено 631 тыс. тонн зерновых, средняя урожайность составила 12,1 центнера с гектара.
Инвестиции в основной капитал возросли на 25,7 процента и составили 156,5 млрд тенге, а индекс физического объема – 119,2 процента. Ввод жилья в эксплуатацию увеличился на 24,7 процента. Объем выпуска продукции субъектов малого и среднего бизнеса вырос незначительно. Увеличилось число зарегистрированных предприятий малого бизнеса на 3,4 процента, активных – на 4,9.

К сожалению, растут цены. По состоянию на 1 октября в Усть-Каменогорске отмечено повышение цен на 15 наименований продовольственных товаров, в Семее – на семь видов продуктов, в Уланском районе на четыре и так далее.

Поступления в государственный бюджет составили 110 млрд тенге, темп роста поступлений к аналогичному периоду прошлого года – 102,3 процента. Среднемесячная номинальная заработная плата составила 82328 тенге с ростом на 19,9 процента. Меньше стало безработных.
Охват детей дошкольным воспитанием и обучением составил 94,4 процента с ростом на 9,8%. Низкий охват детей дошкольным воспитанием отмечен в Риддере, Абайском, Аягозском, Бескарагайском и Уланском районах.

В сфере здравоохранения наблюдается стабилизация социально-значимых показателей. Но на три процента возросла заболеваемость злокачественными новообразованиями.

Подведены итоги рейтинга по социально-экономическому развитию городов и районов области за 9 месяцев текущего года. К группе с высокой динамикой развития отнесены Аягозский, Абайский, Жарминский, Бескарагайский, Шемонаихинский, Кокпектинский районы. В группе середняков – Глубоковский, Курчумский, Катон-Карагайский, Уланский, Тарбагатайский, Зайсанский районы и Усть-Каменогорск. Низкая динамика в Урджарском, Бородулихинском, Зыряновском районах, Риддере, Курчатове и Семее.

Об освоении бюджетных средств акиматами городов и районов и администраторами бюджетных программ «Рудный Алтай» подробно рассказывал читателям в номере 117 от 5 октября. К сожалению, судя по информации начальника управления финансов Серикказы Уразалиева, ситуация к лучшему не изменилась. По- прежнему не освоены восемь млрд тенге.

– Отстают одни и те же районы, – отметил глава региона. – Хотя они получают неплохие деньги на развитие. Скажем, мы создали в Зыряновском районе два моногорода с тем, чтобы он меньше зависел от Казцинка. Но вся экономика сосредоточена здесь и в Риддере вокруг этого предприятия. Упали цены на металлы, сразу падают экономические показатели. А ведь мы даем деньги на развитие моногородов для того, чтобы развивались другие отрасли экономики. За это пора спрашивать. Эти же претензии к Курчатову, слабо ищут дополнительные источники бородулихинцы.

За упущения в работе ответ держали акимы и исполняющие их обязанности из Усть-Каменогорска, Семея, Курчатова, Риддера, Зыряновского, Урджарского, Бородулихинского и других районов, руководители ряда управлений. Заслушана информация заместителя акима области Жомарта Муратова о том, как исправляется положение на проблемных стройках.

О разработке генеральных планов, градостроительных проектов, доложил начальник управления архитектуры и градостроительства Аманбай Нуркенов. О проблемах в развитии туризма сообщил начальник управления туризма, физической культуры и спорта Абил Донбаев.

Завершая заседание акимата, глава региона обратил внимание на ряд актуальных вопросов.

– Несмотря на большие запасы социальной муки, города и районы ее плохо разбирают, допуская рост цен на хлеб, – акцентировал он. – Риддеру выделено 869 тонн, а выбрано всего 85. Плохо занимаются этим вопросом в Аягозском, Абайском, Бескарагайском, Глубоковском, Зыряновском, Катон-Карагайском и других районах. Немедленно навести здесь порядок! Рядом и продажа нашими крестьянами зерна государству, причем по хорошей цене. Установлено задание в 50 тысяч тонн, но на сегодня продали только 3,5 тысячи. Даю поручение в срок до 10 ноября выполнить долг перед государством, которое оказывает огромную поддержку крестьянам.

Аким области напомнил – нужно продолжать проведение акции помощи родной земле. Он обратился и к другим фактам. Когда-то Усть-Каменогорск был лидером по установке приборов учета. А сегодня и город, и область сдали позиции, скатились на 10 место в республике. До конца года ситуацию следует поправить.

Бердыбек САПАРБАЕВ дал поручение достойно провести большой праздник Курбан айт.

На заседании акимата также рассмотрен ряд других вопросов.

Шемонаихинский район