Нужно больше делать и меньше говорить
Совсем скоро будут подведены окончательные итоги социально-экономического развития Восточно-Казахстанской области за 2013 год. У акимов городов и районов, а также у руководителей управлений осталось совсем немного времени, чтобы исправить ошибки.
Именно это на первом аппаратном совещании в новом году поручил сделать аким Восточно-Казахстанской области Бердыбек САПАРБАЕВ.
Еще в начале 2013 года перед областью была поставлена задача сохранить темпы развития на том же уровне и повысить показатели там, где это возможно. Во время совещания глава региона не раз говорил, что не все руководители управлений и акимы районов и городов четко выполняют свою работу.
– Сколько можно повторять одно и то же? – задал вопрос своим заместителям Бердыбек САПАРБАЕВ. – Работать нужно не только сидя в кабинете, необходимо выезжать в районы и делать глубокий всесторонний анализ того, что там происходит. Обидно за область.
Конструктивная критика с пожеланиями как можно быстрей исправить сложившуюся ситуацию прозвучала в адрес практически каждого района и управления.
Стоит напомнить, что по всем направлениям развития еще в прошлом году были разработаны планы заданий. Как рассказал первый заместитель акима области Ермек Кошербаев, в сфере сельского хозяйства не справились с поставленными задачами Усть-Каменогорск, Аягозский, Бескарагайский, Катон-Карагайский, Тарбагатайский и Шемонаихинский районы. И это несмотря на то, что в этом году в области был собран рекордный урожай зерна. Разным районам на развитие аграрного сектора выделяют разные суммы, при этом некоторые их не осваивают. Такое положение дел не устраивает главу региона. Он поручил разобраться со сложившейся ситуацией, чтобы она не повторилась в нынешнем году. Кроме того, Бердыбек САПАРБАЕВ настоятельно порекомендовал акимам городов и районов делать упор на развитие животноводства, тем более, что наш регион является для этой отрасли наиболее благоприятным.
Не намного лучше обстоят дела и с инвестициями. По предварительным итогам, Восточно-Казахстанская область «недобирает» в этой сфере. Однако ответственные чиновники пообещали, что к моменту подведения окончательных результатов мы сможем достигнуть уровня прошлого года. Есть положительная динамика по увеличению товарооборота, но здесь в хвосте оказался Тарбагатайский район, который смог увеличить этот показатель только за счет роста цен. Глава региона отметил, что подобный метод неприемлем.
Что касается строительства, то здесь дела идут чуть лучше, отметил Ермек Кошербаев. За год было введено в эксплуатацию 317,4 тысячи квадратных метров жилья – это на 30 процентов больше, чем в 2012 году. В рядах отстающих оказались Усть-Каменогорск и Риддер. Аким горняцкого города Жомарт Муратов объяснил, что невыполнение плана задания наблюдается лишь потому, что строительство некоторых объектов идет за счет средств Казцинка, а предприятие пока не предоставило свои цифры для отчета.
Уровень безработицы в Восточном Казахстане к концу 2013 года составил 4,8 процента. Однако руководитель областного управления занятости и социальных программ Ольга Кузовлева подчеркнула, что органы статистики некорректно ведут учет, включая в число самозанятых лиц тех людей, которые трудятся на ИП и в ТОО.
– Это неправильно, что наш регион создает самое большое количество рабочих мест в республике, а мы занимаем восьмое место, и число самозанятых не уменьшается, – отметил Бердыбек САПАРБАЕВ. – Вам необходимо написать официальное письмо о том, что подсчет ведется неправильно, и пусть эту проблему решают на уровне министерств.
Парадоксальная ситуация сложилась и в сфере обеспечения питьевой водой. По словам Ермека Кошербаева, в прошлом году число людей, обеспеченных качественной водой, увеличилось на 1,5 процента. Централизованным водоснабжением на сегодняшний день охвачены более миллиона восточноказахстанцев.
– Как же получается, что у нас самый высокий показатель по обеспечению питьевой водой, а в республике мы занимаем лишь десятое место? – спросил глава региона.
По этой и ряду других проблем в конце совещания были даны поручения.
– Свои проблемы и достижения есть и в сфере образования, – рассказал на аппаратном совещании Ермек Кошербаев. На сегодняшний день Восточный Казахстан занимает третье место в республике по количеству детей, охваченных дошкольным образованием, – 80,7 процента от общего числа малышей. Кроме того, более 20 процентов выпускников школ региона получают высшее образование бесплатно, за счет государственного заказа. Но вместе с этими положительными моментами, есть и ряд отрицательных.
– Почти пять процентов детей учатся в аварийных школах, – пояснил руководитель областного управления образования Аскар Нургазиев. – Однако мы работаем над этим, если в прошлом году таких учебных заведений было 61, то в этом – 36.
– Не нужно прикрываться цифрами, – подчеркнул Бердыбек САПАРБАЕВ. – Простейший подсчет на калькуляторе покажет, что восемь тысяч наших детей вынуждены учиться в аварийных школах. Это очень большое число, мы не должны такого допускать.
На аппаратном совещании было отмечено, что 28 объектов образования стали «переходящими» и будут отремонтированы в 2014-2015 годах.
Пожалуй, одним из немногих управлений, которое не получило в свой адрес резкой критики, стало управление здравоохранения. Как отметил заместитель руководителя ведомства Сергей Попов, в этом году снизились показатели материнской и младенческой смертности. Однако по продолжительности жизни Восточный Казахстан занимает одиннадцатое место в республике. Немного выше у нас и количество больных туберкулезом, однако медики области работают над этой проблемой.
Что касается освоения бюджетных средств, то в 2013 году остались неосвоенными 807 миллионов тенге, из которых 750 млн – это республиканский трансферт. Во многом такая ситуация сложилась из-за нескольких проблемных объектов в разных районах Восточно-Казахстанской области. Глава региона поручил руководителю управления экономики и бюджетного планирования Елене Ясинской разобраться с этими объектами, чтобы деньги остались на доосвоение, а вернула область только экономию.
В целом, Бердыбек САПАРБАЕВ оценил работу областных управлений, как неплохую, кроме управления физической культуры, спорта и туризма.
– Мы построили больше всех спортивных объектов в стране, – сделал акцент глава региона. – Почему такие низкие темпы роста? Наша область должна быть на первом месте.
Кроме того, аким области отметил, что необходимо четко понимать потенциал Восточного Казахстана, знать, как обстоят дела в других областях республики и вести непрерывную аналитическую работу в течение всего года, а не только в последние два месяца перед подведением итогов.
На аппаратном совещании не присутствовал начальник управления энергетики и коммунального хозяйства Айтказы Шерубаев. В этот момент он находился в Урджаре и смог из первых уст рассказать главе региона и всем присутствующим об аварии в котельной центральной больницы Урджарского района.
– Скорее всего, причиной здесь послужил человеческий фактор, – отметил Айтказы Шерубаев. – Рабочий налил в раскаленный котел холодную воду, от чего произошел хлопок паровоздушной или газовоздушной смеси. Обрушились стены и часть кровли. Мы совместно с руководством района просим, чтобы управление здравоохранения как можно быстрей составило ПСД на ремонт котельной.
Стоит отметить, что подачу отопления в больницу возобновили уже 4 января. Всех больных, которых до этого перевезли в маканчинскую больницу или отпустили домой, госпитализировали обратно.
Глава региона поручил ведомству совместно с управлениями строительства и финансов заняться подготовкой проектно-сметной документации и выделить деньги из резерва.
В целом, Айтказы Шерубаев отметил, что отопительный сезон, в силу погодных условий, идет неплохо. Были небольшие отклонения в Усть-Каменогорске и Семее, но они уже исправлены. Запасов топлива достаточно. В праздничные дни дежурные бригады отработали на «отлично», оперативно реагируя на каждый вызов от жителей и исправляя повреждения.
– У нас еще, как минимум, два месяца зимы впереди, – сказал Бердыбек САПАРБАЕВ. – Поэтому необходимо быть готовыми, метеорологи говорят о сильных морозах. Отопление и электроэнергия должны поступать в дома жителей бесперебойно. Вся техника должна находиться в режиме готовности. Дороги, если есть такая необходимость, надо закрывать в ночное время суток.
Заслушав своих заместителей, акимов городов и районов руководителей управлений, аким Восточно-Казахстанской области Бердыбек САПАРБАЕВ дал ряд поручений, которые необходимо выполнить в течение первого квартала нового года. Контроль над их исполнением глава региона поручил своим заместителям Ермеку Кошербаеву и Нурымбету Сактаганову.
– Необходимо провести детальный анализ работы всех крестьянских хозяйств области, – сказал Бердыбек САПАРБАЕВ. – Создать рабочие группы по учету скота, земель, техники и другого имущества. Кроме того, необходимо продолжить работу с опорными селами – каждому району выбрать один населенный пункт и сделать его образцовым.
Также глава региона поручил разобраться в ситуации, которая сложилась с проездом в общественном транспорте для льготников. Он отметил, что необходимо утвердить единый свод правил, помощь и ее распределение должны быть адресными, то есть нужно учитывать уровень благосостояния пенсионеров, которым будут выплачивать компенсацию на проезд.
Не остался без внимания и прошедший в прошлом году международный форум зеленой экономики. Бердыбек САПАРБАЕВ поручил работать над альтернативными источниками энергии.
Коснулись поручения акима и недавно открывшегося «Фрешмаркета».
– Нужно проанализировать работу всех убойных цехов, – отметил глава региона. – Почему там опять торгуют посредники? Где продукция близлежащих районов, мы ведь для них открывали этот магазин. И для жителей города, чтобы те могли покупать свежую продукцию по доступным ценам.
Акимам городов и районов Бердыбек САПАРБАЕВ поручил создать в каждом районе Дом ветеранов, а кроме того, составить план-график ввода строящихся и проблемных объектов в текущем году.
Несколько пожеланий касались сферы строительства – необходимо в этом году «довести до ума» проект трехстороннего соглашения между подрядчиком, банком и управлением строительства. Кроме этого, нужно решать вопросы своевременной выплаты заработной платы рабочим, занятым на долгостроях, чтобы не повторилась ситуация, сложившаяся с ТОО «Кумаров и К».
Последним поручением Бердыбека САПАРБАЕВА стала настоятельная рекомендация поставить или заменить дорожные знаки на границах с другими государствами.
– Это стыд и позор, – возмутился глава региона. – Проезжаешь границу и не знаешь, в какой ты стране: то ли в Монголию приехал, то ли в Китай. Нужно всем приграничным районам позаботиться об этом. Чтобы четко было видно название республики и ближайшего населенного пункта.
На аппаратном совещании глава региона отметил, что это первые поручения, данные акимам городов, районов и руководителям управлений в новом году. Однако Бердыбек САПАРБАЕВ заявил, что контроль над их исполнением будет проводиться каждый месяц, и, если сроки не будут соблюдаться или кто-то начнет искать причины и отговорки, то вслед за этим применят дисциплинарные меры наказания. Поскольку поручения должны выполняться не только на словах и в виде отчетов, но в первую очередь – необходимо видеть результат проведенной работы. В скором времени начнутся встречи акимов городов и районов с населением, где власти отчитаются за каждое данное обещание, доложат о ходе выполнения важнейших государственных программ и ответят на все вопросы жителей.