Новшество в социальной защите

В Послании Главы государства Нурсултана Назарбаева «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» поставлен ряд ключевых задач по реформированию экономики и обеспечению глобальной конкурентоспособности страны. Одним из пяти приоритетных направлений Послания является улучшение качества человеческого капитала. В сфере социального обеспечения отмечено, что с 1 января 2018 года нужно поднять порог оказания адресной социальной помощи с 40 до 50% от величины прожиточного минимума и внедрить ее новый формат. При этом все, кто может работать, должны получать поддержку только при условии участия в программе занятости.

ЧТО ТАКОЕ АДРЕСНАЯ

Государственная адресная социальная помощь – это выплата в денежной форме, предоставляемая государством физическим лицам с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности, установленной в областях, городах республиканского значения, столице.

Адресную социальную помощь в РК могут получить категории лиц со среднедушевым доходом, не превышающим черты бедности:

граждане РК;

оралманы;

беженцы;

иностранцы;

лица без гражданства, постоянно проживающие в РК.

Черта бедности – это граница дохода, необходимого для удовлетворения минимальных потребностей человека, которая определяется ежеквартально в процентах от прожиточного минимума.

Согласно Закону РК «О государственной адресной социальной помощи» не имеют право на назначение социальной адресной помощи:
безработные, которые не зарегистрированы в органах по вопросам занятости и трудоспособности, за исключением:

инвалидов и лиц в период их нахождения на стационарном лечении более 1 месяца; учащихся, студентов, слушателей, курсантов и магистрантов очной формы обучения; граждан, занятых уходом за инвалидами I и II группы, лицами старше 80 лет, детьми в возрасте до 7 лет;

безработные, без уважительных причин отказавшиеся от предложенного уполномоченными органами трудоустройства, в том числе на социальное рабочее место или общественную работу, от профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, самовольно прекратившие участие в таких работах и обучении.

С 1 января 2018 года вводится единое пособие – адресная социальная помощь нового формата. Это пособие объединит в себе три существовавшие ранее социальные выплаты для малообеспеченных семей – специальное государственное пособие семьям, имеющим 4-х и более детей, пособие на детей до 18 лет и адресная социальная помощь (АСП). Адресная социальная помощь нового формата будет предоставляться семьям с доходами ниже 50% от величины прожиточного минимума.

В зависимости от социального положения семьи или отдельного человека, помощь разделяется на два вида: безусловная и обусловленная.

Безусловную помощь получат семьи, в составе которых нет трудоспособных членов, например семьям инвалидов или пожилых пенсионеров, или семьям, трудоспособные члены которых по объективным причинам не могут участвовать в мерах содействия занятости, например одинокая мать с детьми дошкольного возраста. Для таких семей обязательное участие в мерах занятости для получения пособия не требуется.

Обусловленная помощь будет предоставляться семьям, имеющим в своем составе как минимум одного трудоспособного члена, при условии заключения социального контракта активизации семьи и обязательного участия всех трудоспособных членов семьи в мерах содействия занятости.

– Эти меры поспособствуют повышению социальной ответственности получателей адресной социальной помощи, усилению их мотивированности в поиске работы и самообеспечении, а также повышению степени участия малообеспеченных граждан в экономике страны и жизни общества, – говорит заместитель руководителя отдела занятости и социальных программ Усть-Каменогорска Камшат Баубекова.

С нового года предусмотрено оказание адресной социальной помощи населению по принципу единого окна. Этим окном станет Центр занятости населения. Так, жители Усть-Каменогорска смогут обращаться по адресу: улица Тургенева 30, кабинет 303.

Перечень необходимых документов:

заявление установленного образца;

документ, удостоверяющий личность, для идентификации;

сведения о наличии личного подсобного хозяйства по утвержденной форме;

сведения о номере банковского счета;

свидетельство о рождении ребенка (на всех детей);

свидетельство о регистрации заключения (расторжения) брака, в случае расхождения данных заявителя с данными в свидетельстве о рождении ребенка;

справку учебного заведения по утвержденной форме.

Дополнительно к заявлению от трудоспособных членов семьи, вовлекаемых в активные меры содействия занятости, прилагаются:

заявление на регистрацию в качестве лица, ищущего работу, по утвержденной форме;

документ, подтверждающий трудовую деятельность (при наличии);

документ об образовании, квалификации, наличии специальных знаний или профессиональной подготовки (при наличии).

АСП нового формата предусматривает переход от пассивной модели социальной защиты малообеспеченных граждан к активной, основанной на стимулировании внутреннего потенциала семьи (человека) для поиска выхода из трудной жизненной ситуации. Социальная помощь будет предоставляться только тем гражданам, кто в ней действительно нуждается. Суть проекта заключается в возможности получить повышенный размер социальной помощи при условии обязательного участия трудоспособных членов семьи в программах занятости, при необходимости – также в мерах социальной адаптации и подписании социального контракта.