Нет документов – нет тарифа

Пассажироперевозчики Семея обвиняют местную исполнительную власть в бездействии в вопросе выработки нового тарифа по обслуживанию маршрутов общественного транспорта. На прошлой неделе они выдвинули ультиматум: если требования не удовлетворят – все городские маршруты будут обслуживаться только до 19 часов. Однако после серии встреч и переговоров с акимом Семея Ермаком Салимовым ситуация стабилизировалась. Перевозчики готовы ждать, пока комиссия изучит все предоставленные документы, подтверждающие необходимость увеличения тарифа.

Отметим, что речь идет об увеличении стоимости проезда с 60 до 80 тенге, с предоставлением расчетов на 110 тенге.

По словам заместителя директора ТОО «Таксомоторный парк» Владимира Халина, вопрос об увеличении тарифа на маршрутах общественного транспорта перевозчики поднимают с 2014 года. Однако до сих пор по этому поводу нет никакого решения.

Директор ТОО «Семдортехника-2» Геннадий Пьянов обрисовал картину бедственного положения, в котором находятся практически все автопарки Семея.

– Мы не можем покупать и даже брать в аренду новые машины, – заявил он. – В августе прошлого года с акиматом города подписан меморандум с обязательством обновления автобусных парков минимум на 50 процентов. Ряд автопредприятий свои обязательства выполнил и даже перевыполнил. Но… в основном за счет кредитов и покупки машин в лизинг. Сейчас же эти кредиты невозможно погасить. Более того, если не будет повышен тариф, мы не сможем выплачивать людям заработную плату.

Руководитель городского отдела пассажирского транспорта и пассажирских дорог Юрий Пазына согласился с этими доводами, но дальнейшие переговоры с перевозчиками могут быть продолжены только в том случае, если они не только предоставят расчеты, но и подтвердят их всеми необходимыми документами, включая бухгалтерские.

Действительно, порядок изменения тарифов на пассажирские перевозки в Республике Казахстан сегодня четко определен: исполнительные органы власти определяют стоимость проезда согласно методике расчета тарифов на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным маршрутам, утвержденной приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 13 октября 2011 года № 614. Согласно этому документу, перевозчики вычисляют свои расчетные тарифы на осуществление перевозок пассажиров по обслуживаемым маршрутам в соответствии с экономико-математической моделью формирования тарифов на регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа. При этом местный исполнительный орган обязан проверить эти расчеты на основании подтверждающих документов.

Как оказалось, большинство предприятий, занимающихся пассажирскими перевозками, просто не в состоянии предоставить членам городской комиссии все необходимые документы, особенно финансовую отчетность. Поскольку их невозможно собрать, ведь каждое предприятие привлекает к обслуживанию маршрутов сторонних арендаторов транспорта.

– Требования руководителя отдела пассажирского транспорта и автомобильных дорог вполне законны, – подтвердил прокурор Семея Марат Турубаев. – Они действительно обязаны внимательно изучить документы, на основании которых пассажироперевозчики просят поднять тариф.

Также Марат Турубаев искренне посоветовал пассажироперевозчикам работать с местной исполнительной властью исключительно в правовом поле, избегая угроз забастовок и ограничения движения общественного транспорта. Потому что последствия их чреваты для самих бастующих, которых могут привлечь к ответственности. По закону, предприятия, занимающиеся обслуживанием маршрутов общественного транспорта, просто не имеют права на забастовку.

Есть в этом затянувшемся споре еще один нюанс, на который обратил внимание аким Семея Ермак Салимов. Касается он выполнения принятых обязательств по обслуживанию пассажиров самими перевозчиками.

По его словам, только в ноябре прошлого года пассажироперевозчики выполнили свои обязательства по регулярности обслуживания маршрутов лишь на 63 процента. Это данные мониторинга Центра управления пассажирскими перевозками. В декабре этот показатель превысил 74 процента. В январе новый спад активности подрядчиков – 73 процента. При этом два самых крупных пассажироперевозчика, которые вместе обслуживают 70 процентов рынка перевозок, – ТОО «Семавтопарк» и ТОО «Азия Combi» – в ноябре 2016 года выполнили объем перевозок всего на 52 процента, в декабре – на 66, в январе – на 61 процент.

– Уже на основании этих данных мы должны расторгнуть договоры и объявить повторный тендер, – подчеркнул аким.
По словам градоначальника, его останавливает от этого радикального шага лишь одно обстоятельство. В ближайшее время в Семее начнется масштабная работа по изучению пассажиропотоков на каждом маршруте. Будет изменена маршрутная сетка с учетом строительства новых микрорайонов в городе, а затем объявлен тендер на новых условиях по обслуживанию общественным транспортом. Поэтому необходимо просто дождаться результатов исследований специалистов. И, уже исходя из них, рассчитать новый размер тарифа.

Семей