Неординарные решения старых проблем

Состоялась очередная XXI сессия Восточно-Казахстанского областного маслихата. В ее работе принял участие аким области Бердыбек САПАРБАЕВ.

По первому вопросу повестки дня выступил руководитель управления здравоохранения ВКО Вадим Овсянников. Он рассказал о мерах по снижению детской смертности и укреплению материально-технической базы объектов медицины.

– За последние годы демографическая ситуация в области улучшилась, – сообщил докладчик. – Рождаемость увеличилась на четыре процента, смертность уменьшилась на семь процентов. Увеличился естественный прирост населения. Численность детей до 18 лет составляет ныне по ВКО более 377 тыс. человек.

Если говорить об уровне обеспеченности здравоохранения области сетью детских лечебных учреждений и необходимыми кадрами, то наиболее остро ощущается дефицит педиатров. По городским учреждениям не хватает 19 врачей, по сельским – шесть. Показатель материнской смертности в области за восемь месяцев текущего года составляет 6,4 процента (республиканский – 10,5) на 100 тысяч рожденных. В течение трех лет идет снижение материнской смертности (на 41 процент), в результате чего Восточно-Казахстанская область в рейтинге переместилась с 14-го на шестое место.

В структуре младенческой смертности на первом месте дыхательные нарушения, характерные для перинатального периода. На втором месте, и это печально, – врожденные пороки, несовместимые с жизнью. На третьем – инфекция.
По словам докладчика, по этим показателям, к сожалению, «лидирует» Кокпектинский район, затем в списке Глубоковский, Уланский, Катон-Карагайский. В этих районах организованы медицинские «Дорожные карты», определены системные мероприятия, снижающие младенческую смертность.

В числе мер по снижению материнской и младенческой смертности – международное сотрудничество. Проводится работа с клиниками Израиля. Подписан меморандум, обучены (за три последних года) 112 специалистов из клиник Усть-Каменогорска, Семея, Павлодара по специальностям детская хирургия, детская анестезиология, гинекология, акушерская гинекология, нейрохирургия, детская офтальмология. Проведено более 120 совместных операций. За время сотрудничества для реализации программы из местного бюджета выделено 49 млн тенге. Срок действия меморандума продлен еще на три года.

В прошлом году заключен также меморандум с клиникой «Каннам Северанс» (Южная Корея). Кроме того, в нашей области внедрены программы ЮНИСЕФ с участием международных консультантов по эффективным перинатальным технологиям (уходу за беременными женщинами), интегрированному ведению болезней детского возраста (уходу за детьми после родов).

Для снижения материнской и младенческой смертности нужна профилактическая работа, поощрение ранней постановки на учет беременных женщин. Из-за дальних расстояний и очень частых неблагоприятных погодных условий необходим самолет АН-2, совершающий рейсы в любую погоду и время суток.

В обсуждении приняли участие депутаты Нуржан Тусупова, Толеубай Рахыпбеков. В частности, поддержана инициатива акима области по включению меда в рацион питания школьников.

Сила депутата

На сессии заслушан отчет секретаря областного маслихата Григория Пинчука. В соответствии с Законом «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК» подведены итоги работы за год. По словам докладчика, исходя из наказов избирателей в предвыборных программах депутатов приоритетными остаются вопросы социальной направленности. Это охрана здоровья, качество медицинских услуг, образования, социальной защиты населения, реформирования ЖКХ, улучшение экологии.

– С апреля 2013 года проведено 10 сессий областного маслихата, в том числе четыре внеочередные сессии, на них принято 144 решения, – сообщил Григорий Пинчук. – В органах юстиции зарегистрированы и опубликованы в официальных СМИ 23 решения.

За отчетный период депутатами проведено 875 встреч, принято на личных приемах 2684 человека, рассмотрено 1623 обращения, направлено 446 запросов в различные органы. Что касается открытости и прозрачности работы депутатов, в СМИ опубликовано 15 материалов о депутатах областного маслихата, шесть интервью. Названы наиболее активные народные избранники. Ими оказана спонсорская помощь на сумму 60 млн тенге.

Секретарь областного маслихата обратил также внимание на вопросы, связанные с соблюдением депутатской этики. Привел ряд сведений, которые ухудшают имидж избранников народа.

Затем перед представителями депутатского корпуса выступил аким области Бердыбек САПАРБАЕВ.

– В последнее время у некоторых депутатов снизилась активность, – сказал глава региона. – Особенно в отношении выполнения предвыборных программ, встреч с населением, решения тех вопросов, которые задают вам избиратели. На сегодня в области 321 депутат. За 32 месяца проведено 3455 встреч. Если разделить на каждого, получается, примерно, по 12 встреч. Есть депутаты, которые ни разу не встречались за эти два с небольшим года со своими избирателями.

Глава региона поименно назвал таких депутатов. Низкая депутатская активность зафиксирована в Абайском, Тарбагатайском и Кокпектинском районах.

В Семее со стороны депутатов остались неисполненными 43 вопроса, в Зайсанском – 20, в Катон-Карагайском – 13.
– Если вы даете обещания избирателям, – подчеркнул Бердыбек САПАРБАЕВ, – нужно их выполнять.

И еще один момент, на который обратил внимание аким области. По его словам, прежде чем напрямую обращаться в Правительство, необходимо искать решение проблемы непосредственно на местах, во взаимодействии с местными органами власти, руководством области.

Об итогах подготовки жилищно-коммунальных служб, теплоснабжающих организаций, жилого фонда и объектов социально-культурного назначения к отопительному сезону проинформировал депутатов руководитель управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области Айтказы Шерубаев.

Он отметил, что в целом на подготовку объектов жизнеобеспечения региона в этом году из всех источников израсходовано более 22 млрд тенге, что на 12 процентов больше по сравнению с 2013 годом. Готовность котлов мощностью свыше 100 Гкал составляет 81 процент, остальные готовятся к работе в соответствии с графиком.
Готовность котельных мощностью менее 100 Гкал составляет 90 процентов, турбин – 71 процент. То есть основное оборудование готово к зиме, оставшееся резервное будет запущено в работу в пиковые нагрузки. Кроме того, для надежного обеспечения региона энергоснабжением в запланированном объеме произведен ремонт 3,4 тыс. километров линий электропередач, отревизированы все подстанции.

На всех теплоисточниках области создан необходимый нормативный запас топлива, в том числе мазута. Семею, Курчатову, Глубоковскому, Катон-Карагайскому районам будет оказана в этом вопросе дополнительная поддержка. Все объекты бюджетной сферы готовы к приему тепла, подготовлены тепловые, водопроводные, канализационные коммуникации.

Непростой вопрос – подключение к теплу жилых домов. Докладчик обратился к народным избранникам с просьбой провести в период запуска разъяснительную работу среди своих избирателей. Именно в это время наблюдаются сбросы горячей воды, дебиторская задолженность потребителей за использованные коммунальные услуги вновь составляет более 250 млн тенге.

Отчет постоянной комиссии по вопросам АПК, экологии, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов представил ее председатель Ержан Нурбаев. За отчетный период комиссия рассмотрела четыре вопроса. Контролируя ход реализации программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства, депутаты настояли на том, чтобы были устранены недостатки, допущенные в 2011-2012 годах на проектах термомодернизации, на что указывали жалобы избирателей.

Анализ состояния дел по отлову рыбы и восстановлению рыбных ресурсов на водоемах области также показал, что здесь немало как системных, так и частных проблем. По твердому убеждению депутатов, Бухтарминское нерестово-вырастное хозяйство должно быть государственным. Совершенствования требуют гидрологические режимы регулирования Бухтарминского и Шульбинского водохранилищ. Более решительно следует пресекать и факты браконьерства, использования запрещенных сетей. Работа над вопросом о состоянии лесных ресурсов области выявила много недостатков. В их числе: незаконная рубка лесов, нарушения при отводе лесосек и отпуске древесины, несоблюдение правил пожарной безопасности. Депутатская проверка способствовала передаче бесхозных лесов в состав государственного лесного фонда.

Комиссия также контролирует решение сессий областного маслихата. Сегодня, к примеру, на контроле находится решение о расширении орошаемых земель области и другие.

Являясь в большинстве своем руководителями, депутаты данной комиссии способствуют решению многих жизненных проблем региона, активно участвуют в реализации социальных проектов, оказывают спонсорскую помощь.

Аким области в заключительном слове поддержал такую форму отчетов, как доклады на сессиях областного маслихата руководителей областных управлений, заместителей акима области. Он еще раз напомнил о высокой ответственности депутатов. В частности, рекомендовал чаще использовать площадку средств массовой информации для информирования своих избирателей. Для этого необходимо открыть на страницах газет, в электронных СМИ специальные рубрики. Те же задолженности коммунальных платежей с помощью разъяснений народных избранников можно значительно снизить. Депутаты могут и должны более активно участвовать в социальных проектах, показывая в них личный пример. И с избирателями из числа предпринимателей следует по этой теме хорошо работать. К примеру, область развивает проект по закреплению детей-сирот за производственными коллективами и шефами. Народным избранникам и здесь нужно быть более активными. Тем более, что сейчас идет месячник милосердия.

– В целом поручения Президента страны по обес-печению роста социально-экономических показателей область выполняет, – проинформировал депутатов Бердыбек САПАРБАЕВ. – Стабилизирована деятельность крупных промышленных предприятий. Это безусловно будет способствовать пополнению доходной части бюджета. Но нашу совместную работу на благо региона нужно совершенствовать. Искать новые резервы. Впереди нас ждет непростая зима, которую нужно встретить во всеоружии.

Вновь избранный депутат Сената Парламента Сергей Плотников сердечно поблагодарил восточноказахстанцев за оказанное доверие и заверил, что и впредь будет прилагать максимум усилий для решения вопросов Восточного Казахстана.

На сессии рассмотрен ряд других вопросов.