Не допустить бурятской трагедии
Сотни тысяч гектаров леса охвачены огнем в России. Горит Бурятия, полыхает Прибайкалье. Несколько раз за это лето россияне объявляли чрезвычайную ситуацию. Как не повторить ошибок соседей? Что помогает самому лесистому региону нашей страны – Восточному Казахстану – сохранять относительно благополучную ситуацию? И с какими проблемами нам еще предстоит бороться?
Охрана лесов от пожаров – стратегическая задача, поставленная Президентом страны Нурсултаном НАЗАРБАЕВЫМ. В рамках государственной отраслевой программы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2007-2015 годы сказано, что ситуация с обеспечением пожарной безопасности в лесных массивах остается сложной. Ежегодно в республике происходит около тысячи пожаров, огнем уничтожается до 100 тысяч гектаров государственного лесного фонда. Противопожарные формирования лесных хозяйств имеют слабую материально-техническую базу, не на должном уровне решаются вопросы профилактики лесных пожаров и организации их тушения. Из-за несоблюдения в крестьянских хозяйствах элементарных требований противопожарной безопасности ежегодно происходит большое количество степных пожаров.
По данным начальника отдела государственного пожарного контроля ДЧС ВКО Меира Абаева, площадь степных пожаров в этом году увеличилась в четыре раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 4,4 тысячи га. Так называемых степняков насчитывается всего 20, но их площадь – 50 га и больше. Кроме того, зарегистрировано 664 загорания степной зоны (площадь менее 50 га). Площадь лесных пожаров по сравнению с прошлым годом сократилась на 60 процентов.
– Прошедшее лето было засушливым. Пик пожароопасного сезона начался в первой декаде августа и будет продолжаться и в сентябре, и, возможно, в октябре, как говорится, до «белых мух», – отмечает инспектор летно-производственной службы РГКП «Казавиалесохрана» Владимир Санаров.
Для всех подразделений Каз-авиалесохраны сейчас самый «жаркий» сезон. Почти каждый день летчики-наблюдатели обследуют территории девяти филиалов Государственного лесного природного резервата «Семей Орманы», два заповедника и 13 лесхозов области с воздуха. Главная задача – заметить возгорание тогда, когда оно имеет маленькую площадь. В труднодоступных местах, в горах, куда технике добраться проблематично, с вертолета спускают десантников, которые тушат пожар, используя ранцевые ручные и мотораспылители.
Нам удалось участвовать в одном из таких «разведочных» рейдов.
Сентябрь. Аэродром «Кулаковский Ключ», в обиходе называемый ласково – «Березка», в районе села Ушановское. Здесь расположена основная база Усть-Каменогорс-кого подразделения «Казавиалесохраны». Сразу перед зданиями – полоса препятствий. Каждое из них «повторяет» какое-либо естественное природное препятствие – болотные кочки, лесной лабиринт, поваленные деревья, скальные выступы. Ребята регулярно тренируются здесь, поддерживая свою физическую форму. Потушить пожар в лесу, в горах, с тяжелым ранцем за спиной могут только сильные, здоровые мужчины. Порой пребывание в лесу может растянуться и на несколько суток, тогда пригождаются умения и навыки выживания в дикой природе.
Вылет по маршруту Усть-Каменогорск – Сибинские озера – залив Аюда – Усть-Каменогорск назначен на самолете АН-2. Внутри машины гул такой силы, что сложно услышать то, что говорит рядом сидящий пассажир. Однако в таких условиях летчики-наблюдатели вынуждены передавать важную информацию по рации диспетчеру. Эти данные очень ценны. Ведь если пожар замечен на территории, доступной для транспорта, то оперативность сыграет ключевую роль. Чем быстрее начнут тушить пожар, тем меньше лесов, полей станут черной безжизненной пустыней.
– Еще несколько лет назад вот эти горы, сопки были плотно покрыты лесом, – говорит Владимир Санаров и показывает на сопки вблизи поселка Изгутты Айтыков Асубулакского лесного хозяйства. ¬– Теперь, как видите, здесь только редкие одинокие деревья.
Неподалеку от дорог видим черные пятна, выстроившиеся рядком, – это лунки для саженцев. Лишь в некоторых из них зеленеют сосны, остальные пусты. Владимир Санаров говорит, приживаемость саженцев на самом деле составляет не больше 10 процентов. Поэтому, несмотря на старания человека, выжженная земля восстанавливается очень долго. А чтобы в этих местах снова шумели леса, нужны десятки лет.
Во время полета Владимир Санаров обращает внимание на стога сена, сельскохозяйственную технику, убирающую огромные скрученные тюки.
– Больше всего степных пожаров возникает из-за таких вот старых тракторов, на которых нет дополнительных искрогасителей. При подъеме тракторист нажимает на газ и из выхлопной трубы вылетает столб искр, – рассказывает инспектор. – Даже если трактористы пытаются затушить возгорание, это им редко удается сделать. Когда такой сухостой, огонь разгорается очень быстро. А если рядом лесной массив, то из степного пожар быстро превращается в лесной.
По мнению инспектора летно-производственной службы, несмотря на все усилия лесовладельцев, Казавиалесохраны, противопожарных подразделений, опорных пунктов в районах, обеспечивающих тушение степных, лесных пожаров, крупные пожары в области происходят, пусть и с периодичностью в несколько лет. Так, по данным космического мониторинга, в 2008 году в области выгорело 1 млн 115 тысяч га, из них 1 млн 110 тысяч га – это сельхозугодья.
Огромные территории почернели в Кокпектинском, Уланском районах. И пока никто не поднимал вопрос об ответственности владельцев, арендаторов этой земли за пожар. Ведь кроме ущерба для флоры и фауны огонь наносит серьезный урон экологии. Это несанкционированный выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
– Закон «О гражданской защите» в РК предписывает владельцу объекта принимать исчерпывающие меры по тушению и предотвращению пожара. Пока не решится вопрос, когда землевладелец будет напрямую отвечать финансово за выбросы из-за пожара, ничего не изменится. И этот вопрос нужно решать на законодательном уровне, – считает Владимир Санаров. – В настоящее время нет эффективно работающего механизма ответственности.
Есть и другой проблемный момент. При тушении пожаров в районах в боевой готовности должны находиться так называемые опорные пункты. В них должна быть дежурная команда на пожарной машине, которая готова выехать на ликвидацию возгорания в любую минуту. По данным Меира Абаева, к сожалению, в ВКО из 81 опорного пункта функционируют только 57. Остальные 24 законсервированы по разным причинам.
– На заседании специальной комиссии по предупреждению и ликвидации пожаров, прошедшем в конце августа под председательством заместителя акима области Димитрия Гарикова, также поднимался этот вопрос. К сожалению, не все районные акиматы ведут работу по содержанию опорных пунктов на должном уровне, – говорит Меир Абаев. – В качестве рекомендации всем районным акиматам дано поручение провести проверки боеготовности пожарных подразделений, оснастить опорные пункты необходимой техникой, провести тренировочные занятия с личным составом.
