Наша Карта бита?

Реализация государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития, пожалуй, является одним из самых важных аспектов Модернизации 3.0. Проекты, которые включены в региональные и республиканскую Карты индустриализации, являются якорными, то есть перспективными, позволяющими обеспечить рост экономики, увеличение количества рабочих мест и наладить производство новой продукции. Проблема заключается в том, что в Восточном Казахстане из большого числа проектов, вошедших в Карту, большинство так и не вышли на свою мощность.

Между тем давайте будем откровенными, сегодня государство делает очень многое для поддержки и развития бизнеса. Причем как крупного, так и малого и среднего. Меры поддержки варьируются от консалтинговых услуг до льготного кредитования, субсидирования, грантов и многого другого. Поневоле возникает вопрос: в чем причина того, что проекты, ранее заявленные как потенциально прибыльные и «оборотистые», не могут выйти даже на 50-процентную загрузку?

Вопросы реализации проектов Карты индустриализации и Карты поддержки предпринимательства неоднократно поднимались на заседаниях областного акимата. По словам первого заместителя акима области Нурымбета Сактаганова, на сегодняшний день в республиканскую Карту от Восточно-Казахстанской области вошли два проекта. О них не писал и не говорил только ленивый – это строительство Актогайского горно-обогатительного комбината и автозавода полного цикла и технопарка по производству автокомпонентов.

Как стало известно в прошлом месяце, Актогайская фабрика по переработке сульфидной руды вышла на проектный уровень производства.

– Я рад сообщить о достижении уровня проектного производства на Актогайской фабрике по переработке сульфидной руды на нашем втором крупном проекте роста, – сказал председатель правления Группы KAZMinerals Олег Новачук. – Во время строительства и наращивания производства на этих проектах мы последовательно реализовывали наши производственные и финансовые цели и теперь с нетерпением ждем достижения расчетной мощности на Бозшаколе в этом году и Актогае в 2018 году.

И это, несомненно, огромный плюс. Поскольку проект является значимым не только для региона, но и для всей страны. Операционные затраты месторождения Актогай являются конкурентными среди международных медедобывающих проектов. Объем производства в первые 10 лет составит 90 тыс. тонн меди из сульфидной руды и 15 тыс. тонн катодной меди из оксидной руды.

Но далеко не везде дела обстоят так радужно. Так, например, ряд проектов был исключен из Карты по разным причинам, основной из которых являлась их низкая загрузка. В чем же здесь дело? В недальновидности? В отсутствии адекватного плана развития? В недостаточной мощности самих проектов? Или в том, что продукция, которую производили эти предприятия, не смогла завоевать свой сегмент на рынке? Вопросов, к сожалению, здесь больше, чем ответов.

– Так произошло с проектом строительства макаронной фабрики в Семее, – рассказал Нурымбет Сактаганов. – Предприятие переквалифицировалось на производство хлебобулочных и кондитерских изделий. Аналогичная ситуация наблюдается в Курчатове, где был инициирован проект по производству комовой негашеной извести, который так и не смог выйти даже на 50-процентную мощность. В итоге, его также исключили из Карты. То же самое произошло и со строительством Таскаринской золотоизвлекательной фабрики. Только в этом случае, кроме инициативы заявителя, была еще и информация от компании «Востказнедра» об отсутствии дополнения к контракту о недропользовании.

Очевидно, что когда-то все эти проекты были приняты и одобрены, следовательно, где-то произошел прокол. Сейчас уже сложно сказать, кто недосмотрел или не просчитал риски, но понятно, что на каком-то уровне реализации проектов они потерпели фиаско. На сегодняшний день, по информации управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития Восточного Казахстана, есть еще ряд проектов, которые планируется ввести в эксплуатацию в 2017 году. И все они, если читать описания, являются перспективными и… дорогостоящими.

Перечислим лишь некоторые из них. В 2017 году должно произойти обновление парка оборудования по производству эмалированных проводов в Семее, увеличение объемов переработки руды и количества выпускаемой продукции на золотоизвлекательной фабрике ТОО «Алтай Кен-Байыту», модернизация производства на Усть-Каменогорском арматурном заводе. Перспективы, как мы видим, неплохие, но где гарантия, что эти проекты не повторят судьбу тех, что были исключены из Карты поддержки предпринимательства… Не хотелось бы быть пессимистами, но даже на совещаниях в областном акимате цифры и факты, звучащие в докладах на эту тему, иногда крайне неубедительны.

– Акимы городов и районов должны четко контролировать процесс реализации проектов Карты, – отмечает глава региона Даниал Ахметов. – Также хорошим подспорьем для бизнеса должно стать АО «НК СПК «Ертiс», при условии, что все будут работать нормально и адекватно.

Еще одной притчей во языцех многих совещаний в областном акимате стали индустриальные зоны в Семее и Усть-Каменогорске. Несмотря на то, что профильные ведомства бодро рапортуют о том, что ведется продуктивная работа по их наполнению, пока эта деятельность очень часто подвергается критике со стороны акима области Даниала Ахметова. И, собственно говоря, причина недовольства понятна – государство тратит колоссальные деньги на то, чтобы подвести к индустриальным зонам всю необходимую инженерную инфраструктуру, а предприятия почему-то не спешат размещать там свои производства.

Глава региона неоднократно поручал акимам городов Усть-Каменогорск и Семей обеспечить в индустриальных зонах все условия для плодотворной работы предпринимателей.

На сегодняшний день, по словам Нурымбета Сактаганова, ведется работа по размещению двух проектов в индустриальной зоне «Өндіріс» в Семее. Это ТОО «Agroportal» и Семейский механический завод. И тут важно сказать, что история с первым вышеупомянутым предприятием длится уже три года.
Строительство мясокомбината планировалось еще в 2014, однако только сейчас дело действительно сдвинулось с мертвой точки.

Что же касается индустриальной зоны на улице Машиностроителей в Усть-Каменогорске, то ее планируется «заполнить» шестью проектами. Но пока планы эти только на бумаге. Для того чтобы привлечь внимание бизнесменов к индустриальным зонам, специалисты профильных ведомств разместили информацию на ряде сайтов, в Центрах обслуживания предпринимателей в Усть-Каменогорске и Семее, а также в банках второго уровня.

Есть два проекта, которые по плану должны разместиться в индустриальной зоне на КШТ, на данном этапе в адрес этих компаний направлены меморандумы о намерениях с АО «НК СПК «Ертiс». Хочется верить, что вся эта деятельность не будет напрасной. И индустриальные зоны, которые действительно готовы предоставить свои площадки для развития или открытия нового бизнеса, все же будут заполнены. Как говорится, время покажет…