Молодежная преступность: кто в ответе?

Кража, грабеж, мошенничество… Как это ни грустно, но нередко виновниками этих правонарушений становятся подростки, молодые люди. Почему школьники и студенты встают на криминальный путь? Что толкает их на совершение противозаконных деяний?

В целях борьбы с молодежной, в принципе, как и с любой другой преступностью, в советское время, если вспомнить, существовали различные рычаги социального воздействия (давления) на «трудных» детей и их родителей (через школу, общественные организации, партию и комсомол). Из ряда вон выходящие ситуации обсуждались на общих собраниях. Сегодня ни на одном постсоветском пространстве, в том числе и в Казахстане, таких мер воздействия практически нет. Тем не менее криминогенная ситуация в нашей стране, так сказать, стабильная и находится под контролем. По информации МВД РК, в республике сократилась как подростковая преступность, так и количество правонарушений, совершенных ранее судимыми лицами. Несмотря на общерес-публиканские показатели, в Восточно-Казахстанской области за десять месяцев этого года наблюдается увеличение уровня молодежной и подростковой преступности.

– По сравнению с прошлогодней статистикой, нынче количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, возросло на девять процентов, – сказала начальник отделения ювенальной полиции местной полицейской службы ДВД ВКО подполковник полиции Татьяна Плотникова. – Большее количество правонарушений, совершенных лицами до 18 лет, зарегистрировано в Усть-Каменогорске, Риддере, Зыряновске, Катон-Карагайском, Абайском, Бородулихинском райо-нах. Наряду с этим в регионе наблюдается уменьшение количества фактов изнасилований, вымогательства, нанесения тяжких телесных повреждений, совершенных несовершеннолетними.

Один из факторов, способствующих росту подростковой преступности, а также совершению повторных преступлений подростками, – невозможность изоляции малолетних преступников на период предварительного следствия. Напомним, что несколько лет назад с целью освобождения Министерства внутренних дел от не свойственной ему функции центры временной адаптации, изоляции и реабилитации несовершеннолетних были переданы в ведение Министерства образования и науки и преобразованы в центры адаптации несовершеннолетних.

– Если раньше на время следственных мероприятий мы могли поместить несовершеннолетних правонарушителей в центры их временной адаптации, то сегодня – нет. Оставаясь на свободе, они склонны к совершению повторных преступлений, – добавляет Татьяна Плотникова.

Причины и меры профилактики подростковой преступности полицейские ВКО, ученые, представители общественности и судебной ветви власти рассмотрели на заседании консультативно-совещательного органа, который действует в регионе с начала прошлого года при Восточно-Казахстанском областном Департаменте внутренних дел.

– Если брать данные за десять лет, то в этом году, по сравнению с общей статистикой, мы видим снижение показателей молодежной преступности, – подчеркивает начальник отделения ювенальной полиции местной полицейской службы ДВД ВКО. – Сотрудники правоохранительных органов совместно с представителями местной исполнительной власти уделяют повышенное внимание соблюдению прав и интересов несовершеннолетних, считая это направление одним из приоритетных в своей деятельности. Так по нашей инициативе и при поддержке акима ВКО Даниала Ахметова в Зыряновске создан Центр поддержки семьи и детства, в школах Усть-Каменогорска, Семея установлены камеры видеонаблюдения.

По инициативе местной полицейской службы в целях профилактики правонарушений на территории области организованы такие межведомственные профилактические мероприятия, как «Здоровье», «Каникулы», «Дети в ночном городе» и другие. Сегодня проводится ОПМ «Подучетник».

– Совместно с педагогическими коллективами и представителями родительских комитетов проведено более 1000 рейдовых мероприятий, – приводит статистические данные Татьяна Плотникова. – Более 900 несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном контроле, мы посетили по месту жительства. Проверены жилищно-бытовые условия свыше 1000 неблагополучных семей. Выявлено более 100 несовершеннолетних, уклоняющихся от получения обязательного среднего образования. После проведенной с ними работы 98 детей сегодня посещают учебные заведения.

По словам специалистов, одним из важных условий успешной профилактики правонарушений среди учащихся школ и безнадзорности несовершеннолетних – деятельность добровольных дружин юных помощников полиции. В средних учебных заведениях таких отрядов насчитывается 305, а в 72 колледжах – 67 дружин содействия полиции.

В обществе сложился стереотип, что малолетние преступники – выходцы из неблагополучных семей. Однако это не всегда так.
Восточноказахстанские ученые во главе с Куатом Рахимбердиным – заведующим кафедрой уголовного права и уголовного процесса ВКГУ им. С. Аманжолова, доктором юридических наук, членом Совета по вопросам деятельности органов внутренних дел РК провели специальное исследование и выяснили, в каких семьях чаще всего вырастают дети с делинквентным (лат. delictum – проступок, англ. delinquency – правонарушение, провинность) поведением.

– В первую очередь, это семьи, где родители пьют или где воспитанием ребенка занимается только мама или же близкий родственник – ранее судимый, – говорит Куат Рахимбердин. – Более того, мы решили пойти дальше и выяснить, а винят ли несовершеннолетние правонарушители в своих проступках родителей. Большинство ответили – «нет».

Тем не менее, конечно, доли ответственности с родительских плеч снимать нельзя. Бывают случаи, когда преступники вырастают в нормальных, благополучных, обеспеченных семьях. Просто ребенок попал под плохое влияние сверстников. Но и тут многие эксперты отмечают, что раз такое произошло – значит, где-то папы и мамы не занимались должным образом воспитанием чада.

– Ежегодно количество восточноказахстанских родителей, лишенных родительских прав, увеличивается, – сообщает начальник отделения ювенальной полиции местной полицейской службы ДВД ВКО. – В текущем году законных прав по воспитанию детей лишены 148 родителей. К административной ответственности привлечены почти шесть тысяч родителей.

По информации Куата Рахимбердина, в текущем году в Усть-Каменогорске 1092 родителя привлечены к административной ответственности за административные правонарушения, совершенные их чадами, 102 из них – за невыполнение обязанностей по воспитанию детей и 812 – за допущение нахождения несовершеннолетних вне жилища без законных представителей с 22.00 до 06.00.

По официальным данным, в Усть-Каменогорске проживают более 320 тыс. человек. 83724 из них – жители в возрасте 14-29 лет.

– По состоянию на октябрь текущего года на учете в органах внутренних дел областного центра состояло 125 несовершеннолетних. Три года назад этот показатель составлял 364 человека, – привел статистические данные Куат Рахимбердин. – Подростки стали чаще совершать такие преступления, как разбой, грабежи, кражи. С начала года в совершении уголовных правонарушений участвовали 73 несовершеннолетних. Больше всего преступлений зарегистрировано в Ульбинском районе Усть-Каменогорска.

Как это ни странно, но в большинстве случаев противозаконные деяния совершают не те, кто относится к категории неучащихся, а школьники и студенты колледжей. По статистике большую часть преступлений в Усть-Каменогорске совершают молодые люди – приезжие из районов области.

– Всего иногородними подростками на территории города совершено 25 (!) преступлений (в 2016 году – 2), что составляет 26 процентов от общего числа зарегистрированных, – добавил заведующий кафедрой уголовного права и уголовного процесса ВКГУ им. С. Аманжолова. – Нарушение уголовного законодательства свидетельствует о существенных недостатках условий, обеспечивающих успешную социализацию молодежи, ее интеграцию в общественную и экономическую жизнь страны.

Для искоренения молодежной преступности, воспитания человека, соблюдающего порядок, правила поведения в обществе, Куат Рахимбердин предлагает систематически проводить криминологические и социологические исследования проблем предупреждения преступности в Усть-Каменогорске.

– Необходимо и дальше заниматься развитием спортивной инфраструктуры, художественных, музыкальных, технических учреждений для молодежи (футбольные и хоккейные площадки, турники и брусья и т.п.), – отмечает он. – Учитывая, что уголовно-наказуемые деяния совершаются в основном в ночное время суток, нужно как можно больше городских улиц оснастить фонарями и столбами уличного освещения.
Также следует увеличить количество камер видеонаблюдения на территории наиболее криминогенного Ульбинского микрорайона.

…Повышение правовой культуры сознательности, отрыв молодежи от криминальной среды и привитие трудовых навыков, повышение общеобразовательного и профессионального уровня, поддержка семьи и материнства, а также улучшение материального достатка, условий труда и быта граждан во все времена были лучшими способами борьбы с молодежной преступностью.

За совместное распитие с подростками алкогольных напитков к административной ответственности привлечены 32 взрослых восточноказахстанца. 187 и 162 жителя региона наказаны за продажу несовершеннолетним табака и табачных изделий, реализацию алкогольной продукции.