Кто перекупщикам и неряхам даст по рукам?

Уличная торговля на приспособленных прилавках или вовсе с земли, грязная одежда рубщиков и продавцов, мусор, грязь – все это уже несколько лет царит на рынке «Сары» в пригородной части Семея, где с 2009 года еженедельно проводятся сельскохозяйственные ярмарки по продаже продукции местных крестьянских хозяйств. Не справившись с ситуацией, руководство отдела сельского хозяйство предложило общественности Семея перенести ярмарку на территорию открывающегося логистического центра «Северный». Как призвать к ответу руководителей рынка, решали на недавнем заседании Совета общественности при акиме города, где рассматривались вопросы продовольственной безопасности населения Семейского региона.

Руководство отделом сельского хозяйства Семея расписалось в собственном бессилии в отношении влияния на работу рынка «Сары». Об этом честно заявил на заседании Совета общественности Семея недавно назначенный руководитель отдела Нурлан Шакабаев.

– Если в первые годы его работы во время еженедельных субботних сельскохозяйственных ярмарок на рынке дежурили сотрудники отделов сельского хозяйства и ветеринарии, то, начиная с 2013 года эти дежурства постепенно сведены на нет, – откровенно рассказал руководитель отдела сельского хозяйства. – С одной стороны, такая позиция диктуется современными реалиями, ведь государственные органы не обязаны постоянно опекать и контролировать частное предприятие, да и по закону это запрещено. С другой, ослабление контроля привело к полному краху самой идеи проведения ярмарок – реализации продукции сельхозпроизводителей горожанам, минуя стадию перекупщиков.

По его словам, на сегодняшний день на территории рынка «Сары» мясом, молочными изделиями и овощами на 70-80 процентов торгуют перекупщики. При этом его руководство больше заинтересовано в сотрудничестве с перекупщиками, нежели с овощеводами и животноводами. Об этом недвусмысленно говорят цены за аренду торгового места: если производители платят за него в ярмарочный день 400 тенге, то перекупщики за ту же площадь готовы выложить от 800 до 1000 тенге.

– Специально по поручению Совета общественности мы создали особую комиссию из числа представителей неправительственного сектора Семея, чтобы посмотреть работу этого рынка в субботний день во время работы ярмарки, – доложила результаты работы комиссии председатель общественного объединения «Поколение» Ольга Петровская. – Для наглядности мы даже сняли работу рынка на видео и сделали множество фотографий.

Действительно, картина, представшая с экрана, поражала своей неприглядностью: рубка мяса производится прямо на асфальте, сами рубщики одеты в грязную, совсем даже не форменную одежду. На продавцах нет ни белых халатов, ни фартуков, ни нарукавников. Многие из них отказались показать членам общественного контроля санитарные книжки. А сама торговля производится на грязных, ржавых прилавках, посреди бытового мусора и раскисших от дождей картонных коробок.

– У государственных служащих нет возможности постоянно контролировать работу этого рынка, – прокомментировал ситуацию руководитель управления по защите прав потребителей, главный санитарный врач Семея Баглан Чегедеков. – Дело в том, что до сих пор руководство «Сары» не зарегистрировало свой объект торговли в нашем управлении в качестве продовольственного рынка. А без этой регистрации, в соответствии с законодательством РК, санитарные службы не имеют права проводить проверки субъектов предпринимательства. Кстати, от населения Семея за все годы работы рынка мы не получили ни одной жалобы в письменном виде, чтобы иметь законные основания для назначения внеплановой проверки.

Теперь у санитарной службы города эта жалоба обязательно появится. Члены Совета общественности пришли к решению составить коллективное заявление с предоставлением всех материалов, собранных общественной комиссией в ходе субботнего рейда.

– Ситуация на рынке «Сары» вышла из-под контроля. Мы неоднократно приглашали руководство торговой точки на переговоры, призывали исправить санитарную ситуацию на рыночной площади, но безрезультатно. Пока нам видится только один выход – перенести проведение еженедельных сельхозярмарок на территорию логистического центра «Северный», который будет открыт в ближайшее время, – внес свое предложение руководитель отдела сельского хозяйства Нурлан Шакабаев.

Однако бросать рынок «Сары» на произвол судьбы аким Семея Ермак Салимов не собирается.

– Необходимо добиться от руководства торговой точки выполнения всех обязательств, которые предъявлены объектам, реализующим продовольственную продукцию, – поставил он задачу перед государственными служащими.

…Также не обошли стороной и вопросы стихийной торговли в нескольких районах Семея – особенно в районах улицы Чехова, около магазина «Южный» в микрорайоне «Новостройка» и по улице Аймаутова.

– В «Новостройке» происходит настоящий захват тротуаров и площади представителями уличной стихийной торговли, – заявила председатель общественной организации «Вместе против рака» Алла Жаркимбаева. – Я часто бываю в этом районе. Здесь прямо на тротуаре торгуют всем – от хлеба и овощей до одежды, обуви и игрушек.

По словам Баглана Чегедекова, сейчас вопросами борьбы со стихийной торговлей должны заниматься участковые инспекторы. В свое время санэпидслужба города вела непримиримую борьбу с киосками и стихийными рынками. В результате в Семее почти совсем исчезли ларьки, торгующие продовольственными товарами. А вот стихийные рынки все еще остаются отвратительными гнойниками на теле города.

– Все дело в минимальных штрафных санкциях, которые выплачивают предприниматели, торгующие в неположенном месте. Это всего лишь 5 МРП. Я думаю, что пора внести в Мажилис Парламента предложение о пересмотре штрафов за стихийную торговлю в сторону увеличения. Так, в первый раз сумма штрафа должна составлять 50 МРП с конфискацией торгового оборудования и товара. Повторное нарушение повлечет более суровое наказание в сумме 100 МРП с конфискацией имущества. Только так мы сможем остановить стихийную торговлю и переселить торговцев с улиц и площадей в цивилизованные торговые дома и крытые рынки, – внесла свое предложение Ольга Петровская.

Вопросу ликвидации стихийной торговли аким города Ермак Салимов посвятил и рабочее совещание с руководителями торговых предприятий и самостоятельных отделов акимата. По информации начальника УВД Семея полковника полиции Жумабека Исадилова, в текущем году за несанкционированную торговлю оформлены 684 протокола на общую сумму более 220 тысяч тенге.

– Для борьбы со стихийной торговлей необходим системный подход, а также увеличение личной ответственности каждого чиновника, – считает градоначальник. – Для этого необходимо объединить усилия всех государственных служб и предпринимателей города. Кроме того, правоохранительным органам следует обратить особое внимание на работу стихийных рынков и их санитарное состояние.

Семей