Крестьяне – хозяева земель
Сегодня крестьяне Восточного Казахстана уже не сомневаются в том, что обновленный Земельный кодекс выражает интересы труженика, дает новые возможности казахстанскому земледельцу. Сегодня все больше коллективов, арендующих площади, приходят к выводу, что выкуп земли в собственность посилен. Анализ показывает, что эти средства даст сама земля, если повысить урожайность регионального гектара в среднем на 1,5- 2 центнера. Все в руках хозяина земли.
\\
Перемещение центра тяжести в разъяснительной работе от общих положений к анализу реальных возможностей по выкупу земли стало возможным в результате системной и масштабной работы информационных групп в регионе. В области постоянно работают 20 ИПГ, в состав которых входят 286 квалифицированных специалистов. На передний край разъяснительной работы вышли партийцы ВК филиала партии «Нұр Отан». Мощный импульс дала работа группы депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан в составе Н. Сабильянова, И. Унжаковой, Ж. Омарбековой, Ж. Джарасова, В Олейника, Е. Козлова, Б. Дюсембинова. Мажилисменами проведено 22 встречи с общим охватом 3850 человек. С восточноказахстанцами встречалась секретарь центрального аппарата партии «Нұр Отан» Наталья Годунова. В свой рабочий блокнот она записала более 30 вопросов от жителей области.
В целом, в Восточном Казахстане проведено более 920 мероприятий по разъяснению, охвачены более 65 тысяч человек в 324 населенных пунктах. От участников диалога поступило более 300 вопросов. Наиболее характерные были обобщены, на них специалисты подготовили компетентные ответы. В областных газетах «Дидар», «Рудный Алтай» напечатаны специальные выпуски «Земельный кодекс: достоверно и объективно» тиражом более 500 тысяч экземпляров, которые широко распространены в трудовых коллективах. Состоялись диалоги в прямом эфире. В целом прошло более около 400 выступлений в СМИ. Работа продолжается.
Разъяснительная работа началась еще в ноябре 2015 года, когда по поручению акима области, председателя областного филиала партии «Нұр Отан» Даниала АХМЕТОВА был разработан план мероприятий по разъяснению внесенных изменений и дополнений в Земельный кодекс РК.
В созданную рабочую группу под председательством заместителя акима области Д. Мусина вошли руководители областных управлений сельского хозяйства, земельных отношений, по контролю за использованием и охраной земель, ВК «НПЦзем», ВКФ РГП «Казводхоз» и других.
В феврале-марте 2016 года проведены кустовые семинары по разъяснению внесенных изменений в Земельный кодекс РК, на которых присутствовали главы сельхозформирований области, акимы сельских округов, а также представители районных и городских акиматов. К примеру, 9 февраля 2016 года в Жарминский район приехали представители Аягозского, Зайсанского, Тарбагатайского, Урджарского и Кокпектинского районов. Состоялся обстоятельный диалог о новых положениях Земельного кодекса. Уже тогда многие вопросы были разъяснены.
20 февраля в Семее ответы на вопросы получили представители Абайского, Бородулихинского, Бескарагайского, Шемонаихинского районов и Курчатова. 15 марта в Усть-Каменогорске прошел завершающий семинар. В этих диалогах приняли участие более 800 руководителей и специа-листов.
Уже тогда акиматам, руководителям управлений земельных отношений, по конт-ролю за использованием и охраной земель, сельского хозяйства и другим было дано поручение продолжить широкую работу по разъяснению земельного законодательства, правил рационального использования земель сельхозназначения.
Сегодня восточноказахстнцы располагают исчерпывающей информацией о региональных землях. Они хорошо знают, что более 10 миллионов гектаров сельскохозяйственных земель находится в распоряжении области. За более 15 тысячами крестьянских хозяйств закреплено 8,5 млн гектаров земель, то есть более 80 процентов. Люди знают, что наши крестьяне – главные хозяева на земле. Они работают на лучших землях. Право аренды дано им на десятки лет вперед. С выкупом их никто не торопит. Они продолжают спокойно работать. Ведь не случайно никто не слез с трактора, как образно сказал Президент Казахстана, чтобы возмутиться каким-либо ущемлением крестьянских прав. Ни один наш крестьянин не выразил претензий!
Можно сказать о том, что 100 процентов земель давно закреплены за местными крестьянами в Шемонаихинском, Глубоковском и других районах. Какие тут могут быть иностранцы? Здесь, как говорится, своим не всегда хватает. Вместе с тем, в других районах есть участки, в которые вложить иностранные инвестиции было бы полезно. Так, в Новобаженовском сельском округе Семея давно хотят найти инвестора на реабилитацию заброшенного орошаемого массива, который к тому же сильно засолен. Да, этот массив может быть эффективным после восстановления оросительных систем и реабилитации почвы. Но вложить-то в это дорогостоящее мероприятие нужно более одного миллиарда тенге! Поэтому данный участок и планируют выставить на конкурс. То же можно сказать о массиве под орошение Сараулен, что в Курчумском районе. На этой площадке многое сделано для орошения, сюда уже вложены большие деньги. Но земля пришла в запустение, необходимы большие инвестиции для восстановления.
Почему же не выставить такие участки на конкурсы и не привлечь для восстановления подобных земель иностранные инвестиции? Мировая практика также говорит о том, что зарубежные инвестиции в землю достаточно широко приветствуются. Скажем, Франция отдает земли в аренду на 99 лет. Кстати, восточноказахстанцы знают об иностранных инвесторах не понаслышке. Зарубежные компании пришли на тот же Казцинк, руководят в нашей области ТЭЦ и ГЭС. В итоге регион стабильно производит цветные металлы, у нас есть тепло и свет в квартирах. Эти предприятия имеют солидные социальные программы.
Просто в основу отношений в иностранными компаниями нужно закладывать четкие договоры. Не приходится сомневаться, что временное и ограниченное землепользование, которое предлагается в нашей стране иностранцам, способно принести нашему народу пользу.
Подобные разъяснения ведутся в Восточном Казахстане с осени прошлого года. А весной работа была усилена. К примеру, 14 апреля состоялось областное расширенное совещание по разъяснению внесенных изменений в земельное законодательство с участием рабочей группы представителей министерств национальной экономики и сельского хозяйства. Здесь было обеспечено широкое представительство общественности.
24 апреля с инициативой по проведению разъяснительных встреч с участием депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан – членов фракции партии «Нұр Отан» выступил Восточно-Казахстанский областной филиал партии. Мажилисмены прибыли в область и проехали на встречи в трудовые коллективы сразу же из аэропорта. Нужно подчеркнуть, что они просили организовать встречи там, где труднее. К примеру, депутаты Н. Сабильянов, Ж. Омарбекова встретились с участниками в Семее. В завершение этого непростого обмена мнениями было решено вести диалог цивилизованно, создать рабочую группу по решению высказанных проблем, предложений. Вопрос находится на депутатском контроле. Вот так порой непросто приходилось работать народным избранникам. Главное, на всех встречах были найдены пути решения проблем.
В рамках областного сетевого графика в области запланированы к проведению еще 1362 мероприятия, в том числе 74 – областных, 251 – городское, 1037 – районных.
Самые авторитетные люди области разъясняют сегодня Земельный кодекс и непосредственно в коллективах, и пользуясь возможностями СМИ.
Вот, к примеру мнение Куаныша Сулейменова, руководителя ТОО «Шалабай», депутата областного маслихата:
– Сейчас мысли о земле-кормилице приходят сами. Совершенно правильно расставлены акценты в Земельном кодексе, приоритет однозначно отдается труженику, работающему на земле. Именно он может приобрести в собственность арендованный у государства участок за 50 процентов цены и в рассрочку.
Правильный подход! В эти дни мы часто обмениваемся мнениями по поводу земельной реформы. Труженики нашего хозяйства справедливо считают, что лучшие участки земли вокруг сел и аулов должны принадлежать сельским жителям, которые выпасают здесь скот, заготавливают сено. И в статье «На землю приходит хозяин» заместитель акима области Дуйсенгазы Мусин своевременно рекомендует сельским акимам резервировать земли для нужд населенного пункта на перспективу. Многим землякам, уверен, предстоит непосредственно участвовать в этом большом общенародном деле. Интересы народа и нужно прежде всего защищать.
Словом, разъяснительная работа в Восточном Казахстане ведется всесторонняя, заинтересованная. Жители области, к примеру, знают, что проведенная в регионе инвентаризация выявила 984 тысячи гектаров неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. По данным фактам расторгнуты договоры на неиспользуемые 10,4 тысячи гектаров. Что с этими землями делать? Пусть лежат и дальше? Или все-таки вовлечь в оборот, продать тем, кто может их приобрести, обработать, получить дополнительное продовольствие. Люди приходят к выводу, что эти неиспользуемые пока земли должны работать, приносить республике пользу. Кстати, в регионе немало земель находится в запасе. Участки неиспользуемого и запасного клина планируется выставлять в первую очередь на аукционы.
Но в том-то и дело, что земли в частную собственность пока приобретать не спешат. Потому что организовать сельскохозяйственное производство сложно. А приобрел участок – используй по назначению, плати земельный налог, иначе последуют санкции. Нужно дорасти до приобретения земли в частную собственность не только финансово, но и профессионально. В целом акиматами городов и районов области может быть выставлено на аукционы по состоянию на сегодняшний день немногим более 150 тысяч гектаров земли.
Теперь, когда земельный вопрос рассматривается «под микроскопом» обществу известны даже участки, которые намечено продавать. Взять чебартауский массив в Аягозском районе. Десятки тысяч гектаров ждут здесь своих хозяев. И было бы хорошо, если бы скоро дождались. Отдаленный регион получил бы большой импульс к развитию. Земля, действительно, – главное богатство Казахстана.
Эти и другие земельные темы сегодня активно обсуждаются. Разъяснение Земельного кодекса в Восточном Казахстане активно продолжается.