Кошмар для алиментщика
Борьба с должниками в Казахстане набирает обороты – государство всерьез взялось за алиментщиков. Теперь им с этого года грозят не только ограничения на выезд за пределы РК, штрафы и аресты, но и изъятие водительских прав, отказ в получении лицензии, патента.
Словом, для нерадивых родителей создаются все условия для того, чтобы они, наконец-то, пересмотрели свое отношение к жизни и… обязательствам.
Число неплательщиков алиментов в стране стремительно увеличивается. В целом, по Казахстану более ста тысяч детей не получают деньги от отцов и матерей.
Крайне актуальна эта проблема для нашего региона – по количеству поступающих документов о взыскании алиментов департамент по исполнению судебных актов Восточно-Казахстанской области занимает сегодня в стране лидирующее положение. В прошлом году у нас насчитывалось более 24 тысяч нерадивых родителей! И это только те, на кого были заведены исполнительные производства. В реальности же, думается, что должников в нашем регионе куда больше…
Каков портрет среднестатистического алиментщика, укрывающегося от ежемесячных выплат – дать однозначный ответ в областном департаменте нам затруднились. Поскольку на деле под эту категорию людей попадают как восточноказахстанцы, ведущие аморальный образ жизни, так и вполне успешные предприниматели. И у каждого, как говорится, своя правда.
Усть-каменогорский бизнесмен Александр Орлов (фамилия и имя по этическим причинам изменены) в течение четырех лет после развода отдавал бывшей жене алименты лично в руки. Сперва их общей дочери требовалась нянечка, после – капитальный ремонт в ее комнате… С каждым годом эти потребности росли, что выражалось кругленькими суммами. И лишь прошлой осенью мужчина стал замечать, что его деньги, предназначенные для дочери, тратились совсем на другие цели. В одной из редких встреч с отцом девочка призналась, что до сих пор ходит со старой, вышедшей из моды, «мобилой». От чего вынуждена терпеть насмешки и издевательства со стороны одноклассников. Узнал Орлов и о том, что девочка так и не ездила на море, а летние каникулы провела в деревне у бабушки. Зато мама отдыхала две недели в Турции! Последние сомнения у мужчины рассеялись, когда он, приехав в очередной раз с конвертом, увидел в ушах жены, работающей обычным продавцом, «брюлики».
После этого Александр стал поступать более предусмотрительно – оплачивать необходимые для дочери вещи – одежду, мобильный телефон, не отходя от кассы. Мужчина брал с собой в магазин девочку и покупал ей то, что на самом деле нужно.
Лишившись дополнительного источника дохода, бывшая жена не потерпела столь оскорбительного для нее жеста экс-супруга. Безуспешно прождав еще несколько месяцев в надежде, что он вдруг одумается, женщина подала в суд на официальные алименты. И закон оказался на ее стороне!
В областном департаменте по исполнению судебных актов подтвердили, что такие случаи встречаются в особенности среди восточноказахстанцев, у кого доход выше среднего. Сначала разведенные супруги договариваются обойтись без судебных разбирательств – мужчине это кажется лишь на руку: привози деньги жене и будь свободен, как ветер в поле, до следующего раза. Тем более что обоюдно можно сойтись и на размере выплат, их периодичности.
Однако эта ситуация рано или поздно оборачивается против отца. Даже после своевременных отчислений он оказывается в рядах злостных неплательщиков. И возразить-то ему нечем – поскольку нет квитанций об официальных выплатах алиментов.
Вместе с тем, если в подобных историях еще можно надеяться на благополучный исход (хотя по сути это невозможно, так как развод родителей, распад семьи ребенку никакими финансовыми благами не восполнишь), то на тех родителей, у которых нет ни кола, ни двора, ни работы, остается лишь махнуть рукой. Как раз такие дела у судебных исполнителей и составляют весомую часть.
Взять, к примеру, судьбы детдомовских ребят. Всех их объединяет то, что о них забыли раз и навсегда самые родные люди – отец и мать. И какие-то профилактические беседы, убеждения или запугивания штрафами, тюрьмой на такую «когорту» взрослых не оказывают ровным счетом никакого эффекта. В памяти этих людей, опустившихся на самое дно жизни, по воле судьбы или по их собственной, вместе с именами детей стерлись понятия совести, любви, ответственности. И о каком принудительном исполнении алиментных обязательств такими родителями может идти речь?
В прошлом году в рамках акции «Бывших детей не бывает» сотрудниками департамента по исполнению судебных актов ВКО совместно с Центром занятости были трудоустроены пять должников по алиментам. Хотелось бы верить, что и по сей день эти люди работают, делают отчисления для своих детей. Однако будем реалистами. Как ни крути, большинство алиментщиков – это тунеядцы. Заставить их работать крайне сложно, даже предоставив все условия.
В департаменте вспоминают, как одного из неплательщиков алиментов устроили к себе на работу в качестве дворника. Мужчина продержался всего несколько месяцев. После куда-то безвозвратно исчез.
Кстати, вот вам и еще одна категория должников – «мигрирующая». Зачастую, эти люди прописаны по одному адресу, а проживают фактически по другому, известному лишь им. Или же они официально не оформлены по месту своей работы. Найти этих кочующих алиментщиков и установить размер их реальных доходов для судебных исполнителей задача также не из простых.
Основной же проблемой в несвоевременном исполнении судебных актов о взыскании алиментов в областном департаменте называют «человеческий фактор» – нежелание должника содержать своего ребенка. И в этой связи, на какие только ухищрения не идут жадные и прижимистые папочки. Бывают случаи, когда все имущество переписывают на родственников или подставных лиц. А бывает, что сама жизнь преподносит им подсказки.
Жительница Усть-Каменогорска Наталья Попова (имя изменено) более двух лет не видела алиментов от бывшего мужа. Сумма накопилась немалая – около 750 тысяч тенге. Однако приставы не могли взыскать с мужчины, за которым не было зарегистрировано движимого и недвижимого имущества, погашения столь внушительного долга.
Наталья же прекрасно знала, что бывший супруг давно живет в новой семье, поэтому и общим их сыном не интересуется. Официальный ответ из органов ЗАГСа расставил все на свои места. Выяснилось, что мужчина состоит во втором браке и имеет-таки совместно нажитое имущество – автотранспорт, на который судебным исполнителем был наложен арест. В итоге, горе-родителю пришлось в ущерб бюджета новой семьи продавать в самые сжатые сроки машину.
Как видите, явление алиментщиков весьма многолико. Вероятно, и поэтому ни в Казахстане, ни в соседней России до сих пор не могут найти способ, существенно сокращающий их число. Хотя какие только инициативы не предлагались! Так, к примеру, несколько лет назад в ряде российских регионов воззвать к совести грешных отцов попытались священнослужители. Однако душещипательные разговоры не возымели нужного действия. Нерадивые родители так и не встали на путь истинный.
Следом попробовали надавить на жалость папаш и госорганы в Казахстане. В частности, в крупных городах ВКО были размещены баннеры с очаровательными детскими лицами и призывами к отцам – своевременно платить алименты, на уличных светодиодных экранах показывали ролик с повтором 360 раз в сутки.
Наряду с этим, представители Генеральной прокуратуры страны несколько лет назад выступали с инициативой – создать алиментный фонд для материальной поддержки детей, чьи родители признаны злостными неплательщиками.
И в результате казахстанские чиновники поняли, что пряник – не лучшая мера воздействия для отцов, не желающих делиться жалованием со своими чадами.
А создание алиментного фонда лишь развязало бы руки должникам. Тогда госорганы взялись за «кнут».
Законодательные нововведения в Казахстане с этого года ужесточили наказание скрывающихся от уплаты алиментов. К примеру, если ранее при исчислении суммы задолженности брался в расчет размер минимальной заработной платы, то теперь – среднемесячной! Что, безусловно, ударит по кошельку неплательщика. Кроме того, среди новых мер – ограничение, лишение специальных прав – на вождение автотранспортом, патента, отказ в выдаче лицензии.
Вместе с тем, Кулахмед Бекетов, начальник депар-тамента по исполнению судебных актов по ВКО, отмечает, что за злостное уклонение от уплаты алиментов статьей 136 УК РК установлена уголовная ответственность, предусматривающая наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. Чем не стимул для должника вспомнить о своих родительских обязанностях? Однако эта статья пока недостаточно работает на практике – многие получатели алиментов не обращаются с заявлениями в суд.
К сведению: за прошлый год в ВКО к административной ответственности было привлечено 58 должников, из них в отношении 37 применен арест, 21 – штраф.
Всего 468 неплательщикам алиментов выставлены ограничения на выезд за пределы РК.
Повлияют ли как-то новые меры на умы и сердца нерадивых родителей – покажет время.
Вместе с тем, среди причин, «способствующих» со-циальному явлению, казахстанские общественники также выделяют нерасторопность судебных исполнителей – хотя вроде бы они и заинтересованы в улучшении отчетных показателей, однако не спешат выполнять судебные акты о взыскании алиментов. Понять, почему, совсем не сложно. Ведь помимо этих дел на них возложены и другие. В Восточном Казахстане сегодня работают 103 государственных судебных исполнителя. А их нагрузка составляет свыше 163 тысяч дел! За каждым – чья-то судьба, по которой не пройдешься мимоходом…
По словам руководителя департамента Кулахмеда Бахытжановича, у восточноказахстанцев еще два года назад появилась альтернатива – обратиться за помощью к частным судебным исполнителям.
– В Европе этот институт бурно развивается – 80 процентов выполненных судебных дел приходится на частных судоисполнителей. В нашем регионе сегодня по лицензии работают 24 человека, – говорит К. Бекетов. – Думаю, что со временем у нас также будет соблюден баланс между государственными и частными судебными исполнителями, как в развитых странах мира.
Примечательно, что «частники» наделены такими же полномочиями, что и «государственники». Одно лишь различает их – это оплата труда. Размер так называемого вознаграждения частных судоисполнителей утверждается республиканской коллегией. Ранее он составлял 10 процентов от суммы долга. В настоящее время эта ставка пересматривается.
Как бы то ни было, всерьез задуматься и побеспокоиться стоит лишь алиментщикам. Поскольку оплата услуг частных судебных исполнителей при обращении заявителя ложится дополнительным бременем на их плечи…