Камень преткновения
Предприниматель из Зайсанского района, который на заёмные средства модернизировал асфальтобетонный завод, оспаривает возврат субсидий государству. Его вопрос рассмотрели на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при Палате предпринимателей ВКО. Как выяснилось, отзыв субсидий абсолютно правомерен, но все сошлись во мнении, что в Правила субсидирования необходимо внести изменения касательно критериев эффективности проектов.
В Палату предпринимателей Восточно-Казахстанской области поступило обращение от руководителя строительной компании «Зайсан» по вопросу возврата субсидий государству.
В конце 2020 года предприниматель получил заёмные средства на приобретение нового модернизированного асфальтобетонного завода, воспользовавшись в Фонде «Даму» инструментом «субсидирование» в рамках государственной программы «Дорожная карта бизнеса 2025». Уже осенью 2022 года завод вышел на полную мощность.
В своём обращении бизнесмен отмечает, что в конце октября прошлого года сотрудники Фонда провели мониторинг выполнения критериев эффективности по проекту и установили, что такие критерии, как увеличение среднегодовой численности рабочих мест, увеличение объёмов фонда оплаты труда, рост дохода, увеличение объёма уплачиваемых налогов, не выполняются предприятием в нарушение условий госпрограммы. В связи с этим Фонд принял решение об отзыве полученных субсидий в размере более 14 миллионов тенге.
В 2023 году объём дорожно-ремонтных работ в регионе увеличился, асфальтобетонный завод вышел на полную мощность, после чего показатели эффективности резко возросли, подтверждают информацию бизнесмена в РПП. Однако областной филиал ФРП «Даму» не учёл увеличение показателей 2023 года, а для сравнения принял только период с 2020 по 2022 годы. Предоставленные руководством ТОО доводы Фонд отклонил, а в Региональной палате предпринимателей решение областного филиала ФРП «Даму» о возврате субсидий считают преждевременным.
Как сообщил в ходе рассмотрения вопроса председатель Совета ЗПП Игорь Шацкий, этот случай не единичный. Уже не впервые предприниматели вынуждены возвращать субсидии, хотя добросовестно выполняли все обязательства.
Оказывается, камнем преткновения в этом вопросе стало отсутствие соответствующей нормы в законодательстве. Ранее в Правилах субсидирования части ставки вознаграждения предусматривалось, что даже если исполнение критериев эффективности не достигнуто, но проект реализуется и целевое использование подтверждено в полном объёме, то следует считать его соответствующим условиям программы. Но в настоящее время данный документ утратил силу, а в действующих правилах субсидирования такой оговорки нет, уточнили в РПП.
Директор регионального филиала Фонда «Даму» Медет Ерболулы, со своей стороны, подтвердил, что благодаря ранее предусмотренным условиям вопрос по поводу критериев эффективности решался положительно. Но на данный момент заёмщик подпадает под действие новых правил, где соответствующее условие не предусмотрено.
– Как предложение: в качестве критериев эффективности необходимо сравнивать не год одобрения кредита, а последующие годы. Необходимо вносить изменения в правила, – констатировал Медет Ербол-улы.
По решению совета, Палате предпринимателей рекомендовано обратиться в НПП «Атамекен» с просьбой оказать содействие в решении вопроса возврата полученной субсидии на уровне центрального органа АО «Фонд развития предпринимательства «Даму».
– Кроме этого, необходимо направить представление в Нацпалату для включения в Реестр проблем предпринимателей вопроса внесения изменений в Совместный приказ «Об утверждении правил, форм государственной финансовой поддержки, отраслей экономики, в которых осуществляют деятельность субъекты частного предпринимательства, подлежащие государственной поддержке», – резюмировал Игорь Шацкий.
Дана Нагиева
Фото humbs.dreamstime.com
