Какой якорь тянет вверх?

Говоря о диверсификации экономики, мы в первую очередь подразумеваем расширение ассортимента выпускаемой продукции и освоение новых видов производств. И если стабильно работающие предприятия в крупных городах и областных центрах успешно сами справляются с этой задачей, то малым городам необходима поддержка государства.

Именно для этих целей в Восточном Казахстане были разработаны комплексные планы развития городов Аягоз, Шар, Зайсан и Шемонаиха на 2016–2020 годы. Эти алгоритмы диверсификации экономики являются неотъемлемой частью программы развития регионов до 2020 года.

По словам руководителя областного управления экономики и бюджетного планирования Алмасхана Сматлаева, комплексные планы предусматривают не только открытие крупных производств, позволяющих осваивать новые рынки сбыта, но и развитие малого и среднего бизнеса, а также инженерной и социальной инфраструктуры.

Но, с точки зрения расширения экономических возможностей малых городов, главная цель комплексных планов – реализация так называемых якорных проектов. Этот термин знаком восточноказахстанцам из программы развития моногородов. Тогда акцент делался на том, что системообразующие национальные компании будут создавать в этих населенных пунктах вспомогательные производства, обеспечивая не менее ста рабочих мест. Подобная деятельность должна была привести к увеличению казахстанского содержания в продукции предприятий-гигантов и развитию производства в моногородах. Программа была инициирована в 2013 году, однако результаты работы трудно назвать оптимистичными – во многих моногородах якорные проекты до сих пор либо не вышли на полную мощность, либо не запущены вовсе. Так, к примеру, по сей день до конца не решена судьба Серебрянского завода неорганических производств, не открыто предприятие по выпуску комовой извести в Курчатове.

Вместе с тем комплексные планы развития малых городов предусматривают реализацию восьми якорных проектов (по два в каждом городе) стоимостью почти 49 миллиардов тенге. Примечательно, что «якоря» планируется бросить как в промышленной сфере, так и в сельском хозяйстве.

На недавнем заседании областного акимата руководитель управления экономики и бюджетного планирования Восточно-Казахстанской области Алмасхан Сматлаев коротко рассказал о тех проектах, которые планируются к реализации в Аягозе, Шаре, Зайсане и Шемонаихе. Хотелось бы остановиться на них более подробно, тем более что именно они должны вывести экономику этих городов на новый уровень. Это соответственно повлечет за собой улучшение качества жизни и благосостояния населения.

– В 2017 году в Аягозе планируется строительство убойного цеха и откормочной площадки стоимостью более девяти миллиардов тенге, – рассказал Алмасхан Сматлаев. – Проект предусматривает создание 210 постоянных рабочих мест.

Большая часть финансирования (5,7 миллиарда тенге) – заемные средства Банка развития Казахстана. Также в строительство будут вложены собственные средства компании–заявителя проекта ТОО «EurasiaAgroHolding» совместно с китайским предприятием «RIFA investment LLP» и займы в рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2020». Кроме убойного цеха и откормочной площадки в Аягозе реализуется проект создания комбината строительных материалов. Ожидается, что он также будет введен в эксплуатацию в 2017 году.

Если говорить о Зайсане, то здесь также один якорный проект промышленный, а другой – сельскохозяйственный. Подобный подход считается наиболее разумным, поскольку позволяет развивать сразу две отрасли, которыми знаменит Восточный Казахстан.

ТОО СККК «Zaysan Glass» за 2018–2020 годы планирует построить завод по производству стекла, что будет однозначно своеобразным эксклюзивом для нашего региона. В настоящее время подано заявление на получение земельного участка, ведется работа по привлечению инвесторов из КНР. Общая стоимость составляет 3,6 миллиарда тенге. Проект действительно позволит диверсифицировать экономику не только Зайсана, но и всего района, поскольку это новое производство, позволяющее выйти на внутренний импорт.

В сельскохозяйственной сфере в Зайсане планируется построить тепличный комплекс на 15 гектаров. Сейчас также идет работа по поиску подходящего земельного участка и разработке технико-экономического обоснования проекта.

Что касается города Шар, то здесь оба якорных проекта промышленные. Так, по словам Алмасхана Сматлаева, предусмотрено строительство возле цементного завода ТОО «Казахцемент» парка ветровых электрических установок мощностью 35 мВт электроэнергии в год. ТЭО по данному проекту разработано в январе 2015 года. Также ведутся переговоры с инвесторами из КНР (компания «Power China») по его финансированию. После введения в эксплуатацию здесь будет создано 11 постоянных рабочих мест. Необходимо отметить, что это не только даст новый импульс развитию малого города, но и позволит покрыть дефицит электричества в Жарминском районе. Кроме того, проект является достойным примером «зеленой энергетики», не будет загрязнять окружающую среду и раскроет инновационный потенциал Шара.

Другая разработка – строительство завода по производству извести-пушка мощностью 90 тыс. тонн продукции в год и стоимостью пять миллиардов тенге. Руководство предприятия–заявителя ТОО «Сарытас» ведет переговоры с банками второго уровня для получения кредита. Начало реализации планируется в 2018 году.

Шемонаиха очень удобно расположена географически – рядом граница Российской Федерации. Поэтому неудивительно, что одним из якорных проектов в этом малом городе станет строительство объектов агропромышленного, транспортно-логистического центра для приграничного сотрудничества. Уже сегодня проведены работы по устройству кровли складских помещений. Ведется поиск инвесторов для продолжения возведения производственного комплекса. Ожидаемый ввод в эксплуатацию – 2019 год.

Другой проект в Шемонаихе – это строительство второго ствола шахты Артемьевского рудника. Сейчас ведутся работы по возведению ствола вертикальной вентиляционной шахты и подземных горных выработок. В 2018 году запланировано начать строительство горизонтального ствола шахты. Ожидаемый ввод в эксплуатацию – 2020 год. На данный момент на объекте работают 25 человек.

Если же говорить в целом о финансировании малых городов, то в 2016 году на их развитие из различных источников было выделено почти семь с половиной миллиардов тенге. Из них 27,8 процента от общего объема – средства из республиканского бюджета и Национального фонда, 72,2 процента – из частных источников финансирования. В рамках программы «Дорожная карта занятости-2020» по городам Аягоз, Зайсан, Шар и Шемонаиха предусмотрено 35 проектов по ремонту объектов социальной и инженерной инфраструктуры на общую сумму 366 млн тенге.

Как отметил руководитель управления экономики и бюджетного планирования области, основным инструментом развития малого и среднего бизнеса в малых городах является программа «Дорожная карта бизнеса-2020». Благодаря этой мере государственной поддержке количество активно действующих предприятий в Аягозе, Шаре, Зайсане и Шемонаихе выросло по сравнению с 2015 годом с 201 до 228.

– В рамках развития инженерной и социальной инфраструктуры малых городов по программе «Нұрлы жол» реализуется три проекта на сумму 2,7 млрд тенге, – отмечает Алмасхан Сматлаев. – В их числе школа на 600 мест и строительство инфраструктуры для КСМ в Аягозе и подведение сетей канализации для подключения жилых зданий и социально значимых объектов к городскому канализационному коллектору в Зайсане.

В рамках «Программы развития регионов до 2020 года» в Аягозе до конца 2016 года планируется завершить реконструкцию улицы Кабанбай батыра от Северного переезда до автодорожного моста стоимостью 1,3 млрд тенге. В Зайсане полным ходом идет строительство внутриквартальных поселковых распределительных сетей второго пускового комплекса первой очереди стоимостью 1,2 млрд тенге. Объект также будет введен в эксплуатацию до конца года.
***
О реальной экономической выгоде от ввода в эксплуатацию якорных проектов в Аягозе, Шаре, Шемонаихе и Зайсане можно будет говорить только к моменту их окончательной реализации. Однако масштаб виден уже сейчас. Расширение и открытие новых производств, как было сказано выше, это большой шаг в экономическом развитии малых городов.

Фото Есимхана Орынбаева