Как устранить коррупционные лазейки?

Факты хищений и взяточничества в регионе чаще всего фиксируются в сферах образования, строительства и ЖКХ.

О том, что искоренение коррупции является одной из главных внутриполитических задач, говорилось на онлайн-заседании с участием представителей Управления по госзакупкам и коммунальной собственности, областного Департамента Агентства РК по противодействию коррупции.

По словам заместителя руководителя ведомства Адильхана Сабурова, власть – это непростое испытание для человека, и некоторые не справляются с ним.

– Недобросовестные чиновники создают атмосферу, потворствующую коррупции, – отметил он. – Поэтому устранение из коррупционных схем их главных участников – высокопоставленных должностных лиц – важная задача, и в этом направлении сконцентрированы наши основные усилия при взаимодействии с правоохранительными органами. К сожалению, среди них есть и наши теперь уже бывшие коллеги, которые стали фигурантами уголовных дел.

Руководитель группы проектов ТБН-4 «Противодействие коррупции», главный специалист государственно-правового отдела аппарата акима Восточно-Казахстанской области Елена Карпова рассказала о расследовании громких преступлений коррупционной направленности.

Так, в прошлом году Бородулихинским районным судом признан виновным в получении взятки в размере 1 800 000 тенге заместитель акима района К. Ж. Балыкбаев. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с пожизненным запретом занимать должности на государственной службе.

Глубоковским районным судом по этой же статье Уголовного кодекса осуждён заместитель акима Глубоковского района С. Б. Кимасов, который требовал от предпринимателя взятку в размере 500 000 тенге. Судом ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с пожизненным лишением права занимать должности на государственной службе.

Чуть ранее осуждены главный специалист отдела культуры и развития языков и главный бухгалтер КГУ «Центр обучения языков» Глубоковского района.

Также ответили по закону за хищение бюджетных средств трое бывших сотрудников КГУ «Служба обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации ВКО». Бывшему руководителю назначено наказание в виде штрафа в сумме свыше 15 млн тенге с пожизненным лишением права занимать должности на государственной службе и звания полковника юстиции. Главному бухгалтеру назначено наказание в виде штрафа в сумме около 9 млн тенге с пожизненным лишением права занимать должности на государственной службе, специалисту материально-технического снабжения – два года ограничения свободы.

В числе резонансных уголовных дел оказалось расследование в отношении должностных лиц Управления сельского хозяйства области.

Также в мае этого года окончено и направлено в суд уголовное дело в отношении должностных лиц Управления образования ВКО  обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ст. 190 ч. 3 п. 2,4 УК РК (мошенничество).

– Такие факты создают негативный резонанс в обществе, подрывают доверие граждан к исполнительной власти, – подчеркнула Елена Карпова. – Одна из причин, способствующих совершению коррупционных преступлений, – недостаточная профилактическая и разъяснительная работа по предупреждению фактов коррупции со стороны первых руководителей государственных органов, местных акимов.

Представители антикоррупционной службы считают, что искоренить коррупцию необходимо прежде всего из сознания людей. По их словам, благоприятную почву для взращивания коррупции создаёт бытовая, или так называемая низовая коррупция.

– Мелкие взятки помогают решать возникающие бытовые проблемы, они же служат небольшой платой за возможность совершать мелкие нарушения законов и инструкций. Поэтому нет ничего удивительного в том, что коррупция стала латентна в отдельных сферах, а коррумпированность общественного сознания значительно усугубилась, – отметил Адильхан Сабуров.

Специальные службы продолжают работать над искоренением возможных рисков.

– В каждом государственном учреждении определены лица, ответственные за организацию работы по противодействию коррупции, – поясняет Елена Карпова. – Их первостепенной задачей является формирование антикоррупционной культуры в коллективе, в том числе в подведомственных организациях. При этом они руководствуются принципом нулевой нетерпимости к малейшим проявлениям коррупции.

По её словам, необходимо решительно исключить факты формального подхода к оценке наличия коррупционных проявлений в действиях подчинённых, устранить формализм при проведении анализа коррупционных рисков, перейти к подходу, когда выявление коррупционного риска является положительным фактором.

Помимо этого, считает специалист, необходимо вести правовой всеобуч. Как можно чаще размещать материалы антикоррупционного содержания в средствах массовой информации и на официальных сайтах, информацию на баннерах и иных средствах агитации, проводить тематические занятия не только среди работников государственных организаций и квазигосударственного сектора, но и среди детей, молодёжи, на постоянной основе организовывать семинары с приглашением представителей Антикоррупционной службы.

Главное, по общему мнению участников встречи, необходимо повышать привлекательность государственной службы путём расширения социального пакета, создания условий для организации труда государственных служащих, увеличения возможностей для занятия иной оплачиваемой деятельностью.

Елена Карпова также отметила, что в скором времени внедрят такое новшество, как введение публичного реестра коррупционеров в систему мер противодействия коррупции с определением чётких механизмов включения и исключения из него лиц.

Участники заседания говорили и о необходимости вовлечения в противодействие коррупции общественных советов, об установлении единых требований для государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора, создании публичного антикоррупционного портала и многом другом.

Бахыт Сарсембаева

Фото пресс-службы Управления по ГСиКСВКО