Как успешнее работать с рюрберами?
Академии государственного управления при Президенте РК. Его слушатели – государственные служащие Восточного Казахстана, с особым удовольствием получали сертификаты этого курса обучения. Ибо семинар удался.
Во многом это случилось потому, что с основным циклом лекций здесь выступил опытный управленец из Парижа Жан-Люк Юген.
Разговор шел по делу. Казахстан делает первые шаги на пути развития местного самоуправления. А Франция имеет огромный опыт децентрализации и деконцентрации власти. Штат государственных дирекций невелик, но зато они работают по контрактам с частными кабинетами, консультативными центрами, которые оказывают управленческие услуги. Всюду государственно-частное партнерство. В итоге именно общество все больше приобщается к управлению государством. Либеральная логика управления – это непросто. И все равно государство продолжает передавать функции управления частным структурам.
Однако государству нужно четко знать, прогнозировать все вызовы и угрозы. Оказывается, и во Франции продолжаются процессы урбанизации, переселения. Есть департаменты, где проживает 10 млн человек, а есть такие, в которых насчитывается 500 человек. Правильное распределение населения по территориям является сегодня важной заботой правительства. И Франция содержит префектуры для сотни жителей. Внимательно следит правительство и за изменением состава общества, у которого сегодня более высокие и требовательные социальные запросы. Реакция в социальных сетях мгновенная. Вся страна мгновенно знает о каком-либо конфликте с властью. С одной стороны, урбанизация, а с другой, реурбанизация. Наличие хороших дорог и автомобилей позволяет горожанам переезжать на жительство в достаточно отдаленные села. У таких сельчан самые высокие запросы. И появился даже термин для таких жителей – рюрберы (от реурбанизация). Рюрберы «дают жизни местной власти». Надо заметить, что казахстанских рюрберов тоже становится больше.
Франция может себе позволить размышлять: чего бы еще такого сбросить на необъятные плечи общества. Однако занятость населения четко продолжает оставаться прерогативой государственной. Каждый уровень власти знает, за что отвечает в этом комплексе вопросов. Ведь в самом деле занятое население – это социальная стабильность.
Естественно, такие подходы в управлении вызывали много мнений, вопросов, полемик. Семинар прошел живо и интересно.
Выступившие на закрытии семинара заместитель руководителя аппарата акима области Баян Закирьянова, заместитель начальника департамента Агентства РК по делам государственной службы по ВКО Ерик Мухаметкалиев подчеркнули, что Казахстан – страна, восприимчивая к мировому прогрессивному опыту. Тот факт, что именно восточноказахстанцы первыми начали изучать управленческий опыт Франции, ко многому обязывает и в его внедрении.