К тарифам с гражданских позиций

По настоящему горячей получилась пресс-конференция, посвященная теме июньского повышения тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в Усть-Каменогорске и Семее. А провел эту эмоциональную встречу с журналистами и представителями общественности руководитель департамента Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики РК по Восточно-Казахстанской области Кайрат Уразбаев.

Ведь на такие мнения участников диалога, как «бизнес гробим», «проще всего тарифы поднять», «пусть государство и выделяет деньги на ремонт водопроводов», приходилось отвечать конкретными фактами, квалифицированным анализом.

К примеру, накануне в одном издании утверждалось, что после повышения тарифов на водоснабжение в ТОО «Хлебозавод «Каравай» расходы на воду на хлебовыпечке поднялись на третье место среди всех статей расхода. Конкретный анализ изготовления популярной буханки первого сорта показал, что из 12 статей расхода затраты на воду составляют 0,98 процента.

– Именно конкретно и предметно мы намерены рассматривать каждую жалобу представителей бизнеса, – акцентировал Кайрат Уразбаев. – Если на одной автомойке внедрен полный водооборот, а на другой – нет, то кому нужно предъявлять претензии? Если усть-каменогорский «бесприборник» платит за холодную воду с июня 854 тенге в месяц, а абонент, имеющий счетчик, в среднем до 400 тенге, то кто виноват в этом? Учет и сбережение и должны быть во главе угла в деле водопользования.

Собравшиеся старались дотошно вникнуть в ситуацию. Почему возникает необходимость в повышении тарифов, почему государство не подставляет плечо, когда нужно ремонтировать водопроводы?

Как выяснилось, водопроводные сети и канализация изношены у нас на 70-80 процентов. Нужно вести их обновление. Да и к кадрам, занятым в этой сфере, нужно относиться уважительнее. А то ведь наши рядовые водопроводчики имеют оклад в 40 тысяч тенге. Кто из молодых пойдет? Вот эти программы комплексного развития с упором на техническую модернизацию существующих сетей на предстоящие пять с половиной лет и защитили с участием экспертов, общественности водоканалы Усть-Каменогорска, Семея. Реализация данных проектов потребовала повысить тарифы на водоснабжение и канализацию для «бесприборного» населения на 100 процентов, для юридических лиц Усть-Каменогорска – на 30 и 75 процентов соответственно, Семея – 33 и 48 процентов.

Кстати, журналисты были ознакомлены и со структурой тарифов на услуги водоснабжения. К примеру, в «Семей Водоканале» расходы на электроэнергию составляют 25 процентов, а на заработную плату – 37. В «Оскемен Водоканале» на первом месте амортизация основных средств – 31 процент. Кайрат Уразбаев также пояснил, что увеличение тарифов для населения в два раза было обусловлено еще и тем, что ранее основную нагрузку по расходу за воду несли на себе «юрики». «Физиков», то есть население, жалели. Но теперь у «физиков» есть выход, они могут спасаться приборами учета. А кто не желает, будет платить много. Так вот, до июньской рокировки «юрики» платили за куб холодной воды в 6,75 раза больше «физиков», теперь этот разрыв сократился до 4,7 раза, а к 2020 году он сократится до 2,2 раза.

Любопытно заметить, что в данной ситуации жалоб от населения нет, но мнение «бизнес гробим» есть. А ведь возможная нагрузка по воде на бизнес явно снизится. Движение в этом направлении налицо. К тому же прииртышские Усть-Каменогорск и Семей платят за воду едва ли не меньше всех в республике. У нас куб воды для «бесприборного» населения стоит без НДС 45 тенге, а в Кокшетау, например, 119 тенге. Цена для усть-каменогорских «юриков» в 197 тенге за куб меньше, чем цена для населения в том же Актау. Кстати, павлодарцы сумели остановиться на тарифе 35 тенге для «бесприборников». Значит, можно работать лучше!

А почему государство не подставляет плечо? Разобрались и в этом вопросе. Государство, как известно, активно участвует в программах проведения коммуникаций к новым жилым районам, индустриальным зонам. На селе действует программа «Ак булак». Существующие же сети, согласно закону, эксплуатируются за счет оплат за услуги, что находит свое отражение в тарифах. Таков сегодняшний порядок. Но, разумеется, государство чутко держит руку на пульсе стоимости коммунальных услуг.

Мониторинг показывает, что при взятой для расчета тарифов средней заработной плате в 98 тысяч тенге удельный вес оплаты коммунальных услуг составляет в среднем для населения области 5-7 процентов от приведенной зарплаты. Ну а для тех, кто за чертой бедности, предусмотрена адресная социальная помощь со стороны государства.

Кстати, государство продвигает немало проектов, направленных на улучшение дел в коммунальной сфере. Не случайно на пресс-конференции сказано о готовящемся соглашении с Европейским банком реконструкции и развития о выделении кредита в 2,6 млрд тенге для модернизации водопроводов областного центра и Семея. Работы на этом направлении много. Не так давно потери в сетях нашего «Оскемен Водоканала» достигали 39 процентов, сегодня их снизили до 19, а за предстоящую пятилетку нужно довести до 16.

В этот большой комплекс дел вклад может внести каждый, считают антимонопольщики. Вот конкретные цифры. В Семее Теплокоммунэнерго задолжало «Семей Водоканалу» за поставленную воду 290 млн тенге. Одна из главных причин – плохой расчет за предоставленные услуги. В результате недополучения средств этот Водоканал вынужден придерживать свои программы развития, что ведет, к примеру, к потере квалифицированных кадров и так далее. В должниках ходит зыряновский, другие водоканалы. Вывод здесь ясен. За потребленные коммунальные услуги нужно рассчитываться своевременно.

Руководитель департамента остановился и на иных фактах. В п. Айнабулак, где услуги по водоснабжению предоставляет «Семей Водоканал», месячные сборы за воду составляют менее трех тысяч тенге. Если бы жители платили за воду по себестоимости, по ползарплаты, наверное бы, отдавали. Сети Курчатова, Серебрянска рассчитаны на большее количество абонентов, эксплуатация их обходится дорого. Без определенных перетоков средств в таких случаях тоже не обойтись.

Вот и выходит, что в результате комплексного анализа с участием всех заинтересованных сторон и происходит поиск оптимального варианта, окончательное утверждение тарифов.

– В 2015 году поданы еще 64 заявки на повышение тарифов, – заметил Кайрат Уразбаев.– По 40 заявкам сделаны отказы, по 24-м идет работа.