Госслужба: перезагрузка
Государственная служба должна на деле стать сервисной и клиентоориентированной – заявил в феврале 2022 года на совещании по вопросам противодействия коррупции Президент РК Касым-Жомарт Токаев. Он поставил задачу полностью перезагрузить систему государственной службы в республике, продолжив внедрение принципов проектного управления в госаппарате.
Какой же сегодня он – государственный служащий? Ориентируясь на статистические данные, мы попытаемся нарисовать портрет среднестатистического государственного служащего нашей области.
По данным Департамента Агентства по делам госслужбы по ВКО, на 1 апреля в области насчитывалось 658 государственных органов, из них 497 – это местные исполнительные и представительные органы и 161 – территориальные подразделения центральных государственных органов. При этом штатное количество государственных служащих в области должно составлять 7046 единиц, фактически на государственной службе работают 6417 восточноказахстанцев. И на госслужбе на 1 апреля насчитывалось в ВКО 629 вакансий.
Примечательно, что представительницы прекрасной половины человечества на госслужбе в ВКО составляют 65% от общего количества. Средний возраст госслужащих в области – 40,8 года. Всего 194 человека имеют предпенсионный возраст и 45 пенсионеров работают по трудовому соглашению. 54 сотрудника государственных органов относятся к категории лиц с инвалидностью.
Подавляющее большинство государственных служащих в нашем регионе (89 %) имеют высшее образование, некоторые (20 % от общего количества) два и более. 78 сотрудников государственного аппарата получили образование за рубежом. Есть два доктора наук и девять кандидатов наук.
Как отметил заместитель руководителя Департамента Агентства по делам государственной службы по ВКО Кайрат Сапаргалиев, на сегодняшний день поступить на государственную службу стало гораздо проще, чем несколько лет назад. Процедуры конкурсного отбора значительно упростились. В деятельности государственного аппарата идёт поэтапный процесс реформирования, который значительно улучшает качество оказываемых государственных услуг и условия прохождения службы на благо государства и общества.
Однако и спрос с госслужащего особый. Ведь он по большому счёту лицо государства, его официальный представитель. Буквально недавно, 22 февраля текущего года, Указом Президента РК была утверждена новая редакция Этического кодекса государственных служащих Казахстана.
В нём говорится о формировании «клиентоориентированного» государственного аппарата, на что неоднократного указывал Касым-Жомарт Токаев.
– Приходится констатировать, что пока не все госслужащие понимают суть проектного управления, обладают необходимыми знаниями и навыками. А мы сейчас ставим задачу – создание «облачной платформы», то есть это новый уровень управления экономикой и всеми общественными процессами. Поэтому государственным служащим нужно однозначно перестраиваться, – заявил Касым-Жомарт Токаев во время одного из своих февральских выступлений.
По мнению Главы государства, всем государственным органам следует активно вникать в новые форматы работы и использовать их на практике; отходить от старых административных методов и повсеместно переориентироваться на современные технологии управления.
– Мы должны построить передовое государство, отвечающее ожиданиям и запросам всего общества, – заявил Президент, подводя итоги общенародного референдума. – Эффективность системы управления будет определяться достигнутыми результатами. Приоритетом работы государственного аппарата должно стать тесное взаимодействие с бизнесом, общественными организациями и гражданами. Это позволит принимать решения в интересах страны и повысить качество услуг, предоставляемых населению. Деятельность государственных служащих должна стать максимально открытой и действительно подотчётной гражданам. Государственная служба – это особая ответственность перед своим народом, а не место для личного обогащения.
При этом Глава государства настаивает, что не стоит решать проблему реформирования государственной службы простой заменой кадров. Это ни в коем случае не решит проблему.
– Всегда ценны профессионалы своего дела, патриотичные граждане. К государственным служащим нельзя относиться как к членам какого-либо клана. Конечно, лучше обновлять их состав. Но делать это нужно глубоко продуманно и серьёзно, – отметил Президент Казахстана на заседании Национального курултая.
По словам Кайрата Сапаргалиева, сегодня государственный служащий достаточно защищён в своих правах.
– Внесенные изменения в правила наложения дисциплинарного взыскания направлены на защиту прав и интересов государственных служащих и на соблюдение принципа законности при проведении служебного расследования. В целом же, одним из актуальных вопросов реформирования государственных органов стала дебюрократизация государственного аппарата и принятых им решений, – поделился Кайрат Сапаргалиев.
По его мнению, изменения в административно-территориальном устройстве государства – образование областей Абай, Улытау и Жетысу – должны привести к построению нового государственного аппарата, эффективного, «слышащего» и оперативно реагирующего на нужды граждан своей страны.
Екатерина Гуляева
Фото из открытых источников