ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ БЛИЖАЙШИХ ЛЕТ
На очередном расширенном аппаратном совещании под председательством акима области Даниала АХМЕТОВА государственные мужи отчитались по двум направлениям: «О ходе выполнения плана мероприятий по реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы в городе Курчатов и Шемонаихинском районе» и «О дальнейшем развитии государственно-частного партнерства».
Аким Курчатова Нурбол Нургалиев доложил, что в течение последних нескольких лет инновационные проекты по программе ФИИР реализовывались за счет собственных средств учредителей АО «Парк ядерных технологий». Так, в областную Карту индустриализации вошел проект «Создание производства радиационно-сшитого вспененного полиэтилена» стоимостью 349 млн тенге. Высокотехнологичную и конкурентоспособную продукцию выпускают на базе ТОО «Kazfoam» под торговой маркой «Экоизол».
– На предприятии создано 27 рабочих мест, оно работает, но, к сожалению, не на полную мощность, – сказал Нурбол Нургалиев. – Хотя с приходом нового председателя правления Парка ядерных технологий наблюдается явная динамика по росту объема выпущенной продукции. С июля текущего года предприятие вышло на самоокупаемость и показывает рост прибыли.
По словам Нурбола Нургалиева, направлены письма и проведены переговоры с подрядчиками, с Министерством по инвестициям и развитию, чтобы заключить контракт на поставку материалов, используемых на строительных работах в Астане, где будет проходить EXPO-2017. Если это удастся, то предприятие выйдет на 100-процентную мощность, а его объемы будут увеличены в десять раз. Однако ответа со стороны руководства EXPO-2017 так и не последовало, поэтому аким Курчатова попросил поддержки акима области в этом вопросе.
Также он обозначил проблемные моменты по проекту: упущенные продажи в период низкого курса российского рубля и преимущество российских производителей; сложности в закупках сырья и необходимых материалов в связи со стопроцентным участием госпредприятия в уставном капитале (АО «Парк ядерных технологий»); отсутствие интереса к продукции со стороны отечественных потребителей.
– Последнее – это самое главное! Зачем тогда вообще нужен этот проект, если нет спроса? – спросил выступающего глава региона.
– Зачем делать документы, вкладывать огромные средства, если нет интереса со стороны покупателей? Получается, мы заранее знаем, что будем выпускать продукцию, которая не будет востребована? Я ваш сторонник, но надо в этом вопросе детально разобраться.
– Сейчас наши конкуренты – российские производители (Москва, Ижевск), когда у нас будет свое отечественное сырье, конкурентного преимущества у них не будет, – включился в беседу председатель правления АО «Парк ядерных технологий» Александр Борисенко.
Аким области отметил, что готов помочь, если ему реально и детально обрисуют ситуацию с реализацией проекта – преимущества, недостатки, конкурентоспособность и так далее.
По Курчатову во вторую пятилетку программы ФИИР вошел проект ТОО «Казхимтехснаб» – открытие производства комовой извести первого сорта стоимостью 1,665 млн тенге. Постановлением областного акимата он включен в Карту индустриализации Восточно-Казахстанской области. Период его реализации – следующий год. На сегодняшний день проект находится на стадии финансирования. Для продвижения этого вопроса в столице состоялась встреча с руководством фонда «Байтерек». Заинтересованность в проекте есть. Вся необходимая документация и заявка на инвестирование находятся на рассмотрении. В начале декабря представители АО «Национальный Управляющий Холдинг «Байтерек» обещали озвучить свое решение. Уже получено принципиальное согласие АО «Казком» о предоставлении кредита на половину суммы от общей стоимости проекта при привлечении на остальные 50 процентов средств инвесторов.
– Единственное, до сих пор не оформлено месторождение, с этим есть определенные проблемы, – отметил аким Курчатова. – В настоящий момент оформление права недропользования находится на стадии согласования. Тем не менее, проект продвигается, по нему предусмотрено создание 157 рабочих мест. Помимо этого, открытие производства комовой негашеной извести первого сорта позволит полностью исключить импортозависимость страны от данного вида продукции. На данный момент 100 процентов этого товара импортируется в Казахстан из Узбекистана.
– По этому проекту нужно тоже разобраться, каков его реальный потенциал, – отметил Даниал АХМЕТОВ. – Право пользования месторождением, передача минеральных ресурсов возможна только в том случае, когда будет подписан кредитный договор, и не иначе. Управлению предпринимательства и индустриально-инновационного развития взять этот вопрос на контроль.
Следующим выступающим по реализации госпрограммы индустриально-инновационного развития стал аким Шемонаихинского района Амангельды Токтаров. Он рассказал о реализованных проектах: двух заводах по производству подсолнечного масла, мукомольно-комбикормовом комбинате, заводе по производству тары и упаковочных материалов. Еще один крупный проект планируется по линии Иртышской земельной компании. На данный момент на предприятии есть проблемные моменты. Их решение зависит от переговоров с китайскими инвесторами.
– Проект, который на сегодняшний день продолжает осуществляться и является приоритетным, – это организация мини-завода по производству прицепов и полуприцепов для автотранспорта (ТОО «Востокавтопром») стоимостью 180 млн тенге. В первом полугодии 2016 года он будет реализован, – сказал Амангельды Токтаров. – На стадии подготовки следующие проекты: мини-завод по производству шпона, древесного угля, строительство теплиц. До сентября следующего года планируется их реализовать.
Даниал АХМЕТОВ напомнил, что еще в прошлом году давал поручение разобраться с сырьевой составляющей завода редких металлов. До сих пор ничего не сделано.
Также глава региона напомнил о недавней поездке в провинцию СУАР, где высказывалась заинтересованность китайской стороны по многим направлениям (в частности, по Урджарской птицефабрике, Семейской электростанции). Однако план мероприятий и дальнейшие действия по взаимовыгодному сотрудничеству с потенциальными инвесторами никто из наших чиновников не подготовил и не предоставил. Аким области высказал нарекания в адрес своего заместителя Дуйсенгазы Мусина, управлений предпринимательства и индустриально-инновационного развития, сельского хозяйства. Дал недельный срок на исполнение поручения.
О дальнейшем развитии государственно-частного партнерства рассказал председатель Правления АО «Региональный центр ГЧП ВКО» Шакарым Буктугутов. В настоящее время проводится активная работа по привлечению средств в инвестиционные и концессионные проекты региона на ближайшие три года.
Для решения проблемы дефицита мест в организациях дошкольного воспитания и обучения проведены конкурсы на строительство и эксплуатацию комплекса детских садов в Усть-Каменогорске (4,1 млрд тенге) и Семее (2,6 млрд тенге). Победителями конкурса по строительству детсадов в областном центре стала китайская компания ТОО «Global Construction Technologies» (90 процентов вложений), представители которой уже с подписанными документами о финансировании прибудут к нам в ближайшее время. Возведение садов в Семее взяла на себя турецкая компания ТОО «Kaz Azmeco», их приезд ожидается на этой неделе.
– Дополнительно, выполняя поручения акима области, мы вместе с коллегами из управления образования разрабатываем проект по строительству в следующем году пяти детских садов в Усть-Каменогорске на сумму 3,3 млрд тенге, – отметил Шакарым Буктугутов. – Сейчас ведутся работы по выбору проектировщика, получения ПСД, экспертизы. Строительство будет осуществляться по отдельным лотам, и, думаю, в первом квартале 2016 года мы назовем потенциального победителя.
Аким области подчеркнул, что для инвесторов, в особенности наших местных бизнесменов, концессионные проекты очень выгодны и привлекательны. Допустим, они вкладывают деньги в строительство детского сада и эксплуатируют его в течение шести-семи лет на праве частной собственности. После чего детский сад передается в государственную собственность с последующей эксплуатацией в течение 12 лет. Говоря простым языком, инвестор за короткий срок получает свои деньги обратно и еще 15-20 лет имеет дополнительную прибыль (от госзаказа в том числе).
Как заметил Шакарым Буктугутов, такая же картина по объектам здравоохранения, где заинтересованность казахстанских, китайских, южнокорейских инвесторов тоже очевидна. Уже объявлены конкурсы по выбору концессионеров на строительство и эксплуатацию многопрофильной больницы на 300 коек в Усть-Каменогорске стоимостью 14 млрд тенге и детской городской больницы на 200 коек в Семее стоимостью 7 млрд тенге. Решение по конкурсным заявкам потенциальных концессионеров будет принято в середине января 2016 года.
Еще один проект в рамках концессии – строительство мостового перехода в областном центре через реку Иртыш в створе улицы Виноградова с выходом на автомобильную дорогу Усть-Каменогорск – Семей, общей предварительной стоимостью 56,5 млрд тенге.
Общая картина по семи концессионным проектам (а это порядка 20 объектов) складывается самым положительным образом: свыше 111 млрд тенге инвестиций будут работать в нашей области. Шесть проектов следующего года – это уже гарантированные 55 млрд тенге.
Как проинформировал Шакарым Буктугутов, инвестиционные проекты по линии Европейского Банка реконструкции и развития представлены в основном инфраструктурными объектами: водоотведение, водо- и теплоснабжение, уличное освещение.
В этом и следующем годах планируется подписание кредитного договора по пяти приоритетным проектам. Первый касается модернизации системы водоснабжения и водоотведения в Усть-Каменогорске: строительство Ново-Усть-Каменогорского водозабора, реконструкция канализационных насосных станций №№30 и 31 (при включении проекта по модернизации очистных сооружений п. Согра, общая стоимость проекта составит 6,4 млрд тенге). Второй – модернизация системы водоснабжения и водоотведения в Семее стоимостью 2,4 млрд тенге. Третий – модернизация теплоснабжения Семея (32,7 млн долларов). И еще два проекта – это замена обычного уличного освещения в Усть-Каменогорске (1,9 млрд тенге) и Семее (800 млн тенге) на энергосберегающее. Финансовый итог по всем этим проектам, реализуемым через ЕБРР, – почти 25 млрд тенге.
Следующая группа проектов по линии ЕБРР – первоочередные (категория А) и проекты второй очереди (В и С). Их количество – 123, общая стоимость – 151 млрд тенге. По поручению акима области в перечень 37-ми первоочередных проектов на сумму 78,1 млрд тенге включен проект «Реконструкция транспортной развязки на пересечении пр. Победы и ул. Казахстан в Усть-Каменогорске», предварительной стоимостью 7,8 млрд тенге. В первой, второй и третьей категории проектов предусмотрен ремонт и реконструкция дорог, тепло-, водо-, электро- и газоснабжение, водоотведение. Охват проектами – практически все города и районы области.
Таким образом, общая сумма инвестиционных и концессионных проектов Восточно-Казахстанской области, планируемых к реализации в 2016-2018 годах, составляет 230 млрд тенге.
– Безусловно, оптимистические прогнозы по развитию нашей экономики мы имеем, но нужно учитывать, что бюджет с каждым годом сокращается, поэтому есть только один путь – реализация всех намеченных проектов, – сказал аким области. По линии жилищного строительства нужно плодотворно сотрудничать с Жилстройсбербанком и Казахстанской ипотечной компанией. При этом по максимуму привлекать наших бизнесменов и использовать отечественные материалы. Например, приобретать цемент только с заводов Восточно-Казахстанской области. Что касается других проектов, то из концессионных сейчас реально работает лишь один – дорога Шар – Усть-Каменогорск (реализован в 2006 году). Десятилетняя практика показала, что мы неэффективно используем данный «инструмент». Нужна инициатива, нужно работать и двигаться вперед, – заключил аким области.