Гарант нерушимости и суверенитета

С чего начинается Родина? С хороших и верных товарищей, живущих в соседнем дворе, с той песни, что пела нам мать…
А еще она начинается с главного и важного документа – Конституции. Основному закону Республики Казахстан 30 августа исполняется 21 год.

Четкие правила – залог порядка. И не важно, в каких обстоятельствах или временных рамках. В первобытном строе люди придерживались внутренних устоев. Так было легче жить и дружить с соседними племенами. В Казахском ханстве наши предки соблюдали свод законов – Жеті Жарғы, с помощью которого разрешались все спорные вопросы, а порой и судьбы людей.

– Конституция – главный закон государства, определяющий основы политических, экономических и социально-культурных отношений между государством и обществом, – говорит учитель истории Назарбаев Интеллектуальной школы химико-биологического направления Усть-Каменогорска, педагог-эксперт Марина Григорян. – В истории любой страны принятие Конституции – государственный праздник, потому что этот документ становится логическим завершением борьбы народа за суверенитет и демократию.

Как отмечает Марина Григорян, историк с 33-летним стажем, у Казахстана было три Конституции – Казахской АССР 1926 года, Казахской ССР 1937 и 1978 годов. После развала Советского Союза в Казахстане приняли ряд законов, которые внесли значительные поправки в основной документ 1978 года. Такая практика внесения поправок в переходный период являлась легитимной и была продиктована текущими событиями.

Первого июня 1992 года Президент молодой и самостоятельной республики Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил, что стране нужна новая Конституция, которая бы, в первую очередь, закрепляла и гарантировала права, свободы человека и гражданина. Так, 28 января 1993 года значительным большинством голосов депутатов была принята первая Конституция суверенного Казахстана. Она поставила окончательную точку в процессе суверенизации страны, закрепив независимость на высшем правовом уровне. Именно поэтому многие эксперты отмечают, что суверенитет и Основной закон страны нельзя рассматривать в отдельности друг от друга. На них нужно смотреть как на узы, сплетенные одной судьбой и историей.

Конституция 23-летней давности структурно состояла из преамбулы, четырех разделов, 21 главы и 131 статьи. Она отразила многие правовые нормы, принятые с момента обретения Казахстаном государственного суверенитета: народный суверенитет, независимость государства, принцип разделения властей, признание казахского языка государственным, Президента – Главой страны и другие. В ее основу легла модель парламентской республики. Однако в Конституции 1993 года не была четко определена форма правления. Казахстан провозглашался республикой, но не уточнялось какой именно. В это время страна одновременно имела признаки как президентской, так и парламентской республик. Кроме этого, Конституция не давала определения некоторым понятиям, в том числе «общественному согласию», «политической стабильности», «экономическому развитию на благо народа», «казахстанскому патриотизму» и другим. Без их ясного использования политика государства не имела четкой определенности. Эти понятия были введены в действующую Конституцию, принятую на всенародном референдуме в 1995 году.

– Конституция стала воплощением стремления народа Казахстана к свободе и суверенитету, к государственности и законности, а ее гарантом выступает сам Глава государства, – отмечает Марина Григорян. – Нурсултан НАЗАРБАЕВ стал инициатором и проводником политической, экономической и социальной модернизации нашей страны на всех этапах становления независимости.

Конституция Казахстана основывается на французской модели. Время показало, что именно она наиболее приемлема для нашей республики, поскольку позволила обеспечить политическую стабильность, общественное согласие, экономическое развитие государства, а также гарантировать эффективную защиту прав и свобод граждан. Наша страна, получившая независимость в 1991 году, находилась в сложном переходном периоде, похожим на исторический момент во Франции, когда она переживала деколонизацию, нуждалась в реконструкции и решении множества проблем после второй Мировой войны.
Казахстан строил свое национальное государство, либерализировал экономику в условиях распада СССР, международной нестабильности и в эпоху мультиполярного мира.

Главные стратегические решения в Казахстане инициировались и происходили при прямом участии Президента Нурсултана НАЗАРБАЕВА.

Успешная модель «реформ сверху», получила у политологов-международников общепринятое название «казахстанского транзита». Ее главная черта – сильная верховная власть, основанная на общепринятых принципах демократии. В самое трудное время становления нашей государственности естественным и логичным шагом стало сосредоточение полноты влас-ти и преобразующей энергии в человеке – Президенте страны.

– В построении самостоятельного государства решающую роль сыграло глубокое знание Нурсултаном Абишевичем позитивного опыта ведущих мировых демократий, – добавляет историк. – Наш Президент постоянно работал вместе с виднейшими учеными, ректорами вузов, докторами юридических наук, изучая Конституции разных стран мира.

В книге «Казахстанский путь» Нурсултан НАЗАРБАЕВ рассказывает, как лично законспектировал не менее 20 мировых Конституций. Разве этот факт не самое красноречивое свидетельство исторической заинтересованности и небывалой меры личного участия Нурсултана Абишевича в судьбе своей Отчизны? Многие государства постсоветского пространства затем использовали в создании политической системы апробированный казахстанский опыт и до сих пор признательны нашему Лидеру за то, что в середине 90-х, он совершил настоящий «конституционный прорыв».

– У Нурсултана НАЗАРБАЕВА множество заслуг перед Отчизной. Одна из вазнейших – принятие решения о закрытии Семипалатинского ядерного полигона, – говорит Марина Григорян. – Для Елбасы было принципиально важно, чтобы независимость молодой республики ассоциировалась со спокойствием и благополучием. Утихли стоны семипалатинской земли, но не погасли воспоминания людей. Времена, когда казахстанская степь содрогалась от взрывов ядерных бомб, в памяти старожилов навечно останутся как самые ужасные. Страшно представить, что было бы, если бы Глава государства не принял такое важное и исторически значимое решение.

В период становления независимого Казахстана многие скептики мирового уровня пророчили нашей молодой республике деградацию и развал. Кто знает, возможно так и было бы, если бы не мудрая политика Лидера нации, который прекрасно понимал, что суверенитет республики нужно поддерживать долгосрочными проектами.

– Успехи Казахстана связаны именно с правильной постановкой межэтнических отношений, – констатирует Марина Григорян. – Создание в 1995 году Ассамблеи народа Казахстана, а затем преобразование данного института в конституционный орган позволило закрепить успех Казахстана в вопросе межнационального единства. Примечательно, что наша страна является площадкой по урегулированию многих международных конфликтов (украинский, сирийский кризисы, российско-турецкие отношения и друге), территорией диалога мировых и традиционных религий.

Достижения в области социального обеспечения и развития – показатель достойного развития любой страны. Так, по прошлогодним данным ВВП на душу населения в Казахстане составил более 11028 долларов США, средняя продолжительность жизни – 71,6 года.

– По инициативе Первого Президента Республики Казахстан в стране запущен проект по созданию интеллектуальных школ, предназначенных для обучения одаренных детей в научной, экономической и политической сферах, – добавляет собеседница. – Ученики Назарбаев Интеллектуальной школы химико-биологического направления Усть-Каменогорска получают уникальную возможность обучаться по интегрированным с Кембриджем образовательным программам, общаться с носителями английского языка и вести научно-исследовательскую работу. С этого года педагоги школы начинают транслировать свой новаторский опыт на всю страну, воплощая идеи Президента о воспитании нового поколения казахстанцев.

Сегодня возникла необходимость переосмыслить историю Казахстана с позиций объективности, правдивости, документальности. С позиций новых информационных источников, которые ранее были недоступны исследователям. Актуальным является исследование связи истории Казахстана с общецивилизационным развитием. В современных условиях история Казахстана играет возрастающую роль в формировании идентичности, гражданственности, патриотизма казахстанцев. В переходный период, во время проведения всесторонних реформ Казахстан сталкивался со многими проб-лемами, которые решались при наличии сильной централизованной власти. Путеводителем, полярной звездой здесь всегда была, есть и будет Конституция, олицетворяющая то, чем государство намерено стать в будущем, и каким образом планирует играть свою роль в мировой политике, на международной арене.