Фундамент качества для каждой стройки

В редакции «Рудного Алтая» в рамках традиционной прямой линии на вопросы журналистов и читателей газеты ответил представитель Департамента государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования по Восточно-Казахстанской области, руководитель отдела государственного архитектурно-строительного контроля и инспектирования Владислав Соколов.

Какие основные цели и задачи возложены на специалистов вашего отдела? Меир Токобаев, газета «Рудный Алтай»

– Мы занимаемся, прежде всего, вопросами инспектирования. Осуществляем контроль над ходом и качеством строительства. В частности, на многочисленных объектах, где ведется строительство, реконструкция, капитальный ремонт. В функции отдела также входит рассмотрение обращений и жалоб граждан по конкретным фактам.

Необходимо сказать, что по состоянию на 1 ноября 2014 года рассмотрено 1246 заявлений, писем, обращений физических и юридических лиц. Отмечается их заметный рост, поскольку в прошлом, 2013-м, году подобный показатель составил 905.

Как влияет на вашу работу объявленный мораторий на проверки субъектов малого и среднего бизнеса с целью создания благоприятных условий для их развития? Александр Андреев, Риддер

– В рамках введенного моратория все его требования выполняются, в целом, проверки полностью прекращены.
Если опираться на конкретные цифры, то статистика выглядит следующим образом. В 2013 году проведены 1372 проверки. Они подразделялись на плановые, внеплановые, а также на проверки иных форм контроля. В 2014 году по состоянию на 1 ноября проведено всего 96 проверок.

Наша деятельность носит в большей степени профилактический характер, осуществляется в виде оперативного посещения объектов.

Что касается бюджетных объектов и жилищного строительства, делается визуальный осмотр, обращаем внимание строителей на возможные дефекты. Все это отражается в предписании и обязательном информационном письме к заказчикам, чтобы они четко и оперативно отреагировали. В любом случае, как администраторы бюджетных программ они действуют на основании договорных отношений. Если же обнаруживаются конкретные факты нарушения обязательств, технологии строительно-монтажных работ, принимаются жесткие меры к подрядчикам. Вплоть до применения штрафных санкций за неисполнение договорных обязательств.

Нельзя сказать, что делается акцент только на бюджетных объектах. Если люди к нам обращаются, то мы не можем игнорировать их жалобы. Все они отрабатываются в установленном порядке, а если имеют место нарушения, принимаются соответствующие меры.

Сегодня в Восточно-Казахстанской области строится множество школ, учреждений здравоохранения – семейно-врачебных амбулаторий (СВА) – почти во всех районах, объекты водоснабжения по программе «Ақ бұлақ».

По поводу строительства объектов, особенно школ. Насколько действенным является контроль за сроками и качеством их возведения? Какие меры воздействия на подрядчиков возможны? Жанар Саниязова, Усть-Каменогорск

– Практически все строящиеся объекты охвачены оперативными посещениями. Как уже говорилось, по их результатам направлялись информационные письма для принятия заказчиками соответствующих мер. Если дело идет из рук вон плохо, то надо либо разрывать договорные отношения, либо наказывать нарушителя рублем, применять штрафные санкции. У нас в позапрошлом и прошлом годах к проверке объектов бюджетного строительства подключались правоохранительные органы, заводились уголовные дела. Потому что ряд объектов постепенно превратились в долгострои. Такие случаи зафиксированы в Зыряновском, Курчумском, Урджарском районах.

Какие нарушения встречаются на различных объектах при проведении подрядчиками строительных работ, с какими технологическими процессами они бывают связаны? Владимир Барсуков, Шемонаихинский район

– Если брать непосредственное производство работ, различные технологические процессы и операции, то это бетонные, арматурные, кровельные, кладочные, отделочные работы. По ним есть определенные нормы. Кроме того, необходимо наличие соответствующих видов исполнительной технической документации, правильное ее заполнение. Поскольку она является не только подтверждением качества выполненных работ, но и основанием в последующем для подписания финансовых документов.

Каковы основные показатели деятельности сотрудников департамента или относительные критерии работы, по которым она может оцениваться? Ксения Александрова, Зыряновский район

– Если брать показатель наложения штрафов, здесь говорить особо не приходится. По известным причинам в 2014 году у нас рассмотрено всего 117 административных дел. Сумма наложенных штрафов составила 14 млн 734 тысячи тенге.

По итогам 2013 года нами рассмотрено 863 административных дела, общая сумма наложенных штрафов – 54 млн 740 тысяч тенге.

Различные меры со стороны государства по поддержке в стране малого и среднего бизнеса играют свою положительную роль. Требования и пункты законов, необходимость их неукоснительного выполнения в повседневной жизни, архитектурно-строительной, производственной или другой деятельности остаются приоритетными для всех и никогда не теряют своей важности и актуальности.

В последние годы в Восточном Казахстане неуклонно растет число различных объектов, которые вводятся в строй. Каковы степень участия, роль и задачи представителей вашего отдела в подобных мероприятиях по вводу в эксплуатацию объектов? Михаил Коробейников, Катон-Карагайский район

– Одним из основных направлений деятельности работников отдела является участие в приемочных и государственных приемочных комиссиях. Специалисты выезжают, по процедуре ввода в эксплуатацию объектов делают визуальный осмотр, запрашивают исполнительную техническую документацию объекта, которую вели заинтересованные лица – непосредственно подрядчики, представители авторского и технического надзора. Все рассматривается, анализируется, выдается справка, что объект готов или есть отдельные недочеты, которые необходимо устранить. Соответствующая информация предоставляется заказчику для последующего контроля и устранения недостатков.

В 2014 году мы приняли участие в 711 комиссиях. В том числе: 629 – приемочных, 82 – государственных приемочных комиссиях. По сравнению с прошлым годом наблюдается определенный рост показателей.

С чем связано такое большое количество? Говорит ли оно о своеобразном буме в строительной отрасли, массовом возведении торговых, социальных, жилых объектов? Оксана Сосновская, Зыряновск

– Это не только объекты бизнеса, но и частные дома, которые прежде в базу данных не вносились, плюс перепланировка квартир. В нынешнем году отмечается большая доля капитальных ремонтов. Все они, соответственно, вводятся государственной приемочной комиссией. Что касается новых объектов, то для прошлого и нынешнего годов характерно развитие жилищного строительства, ввод в эксплуатацию многоэтажных домов. Есть определенное количество сдаточных объектов жилья и в текущем году.

В полном названии вашего департамента предусматривается осуществление немаловажной деятельности, связанной с вопросами лицензирования. Какие показатели достигнуты в этом направлении? Даулет Байжигит, Глубоковский район

– С начала нынешнего года рассмотрено 636 заявлений по переоформлению и выдаче лицензий. Кроме того рассматриваются заявления на аттестацию экспертов, затем выдаются в установленном порядке соответствующие аттестаты.

В областном центре, других городах с разной степенью активности застраиваются новые жилые микрорайоны. Они постепенно заселяются, у людей, естественно, возникает потребность в услугах общественного транспорта. Как будут решаться также жизненно важные вопросы? Айман Жунисова, Усть-Каменогорск

– Недавно я принимал участие в работе Совета общественности, заседание его проводилось в Доме дружбы. Такая актуальная проблема наконец поднята. Надеюсь, что она найдет свое решение в будущем.

К примеру, от перевозчиков, представителей сферы общественного транспорта поступил вопрос. Есть ли вообще в генплане микрорайонов схемы для прохождения общественного транспорта? Как должны обустраиваться остановки, решаться другие вопросы? Обмен мнениями состоялся, значит, и все вопросы, связанные с работой общественного транспорта в новых микрорайонах, постепенно будут решаться.