Фонд не дает добро?

Наверное, многие помнят нашумевшую историю с миллиардным хищением в Восточно-Казахстанском филиале Фонда финансовой поддержки сельского хозяйства. Тогда прокуратура выяснила, что кредиты выдавались фиктивно, сотрудники организации оформляли займы на своих родственников и друзей… И вот Фонд вновь оказался под пристальным вниманием не только СМИ, но и главы региона Даниала Ахметова.

На сей раз проблема заключается в том, что сельчане, которые хотят оформить кредит на развитие или открытие бизнеса, сталкиваются с бумажной волокитой, которая может затянуться порой на полгода, необоснованными отказами в выдаче займов и непрофессионализмом сотрудников фонда. А ведь бюджетные деньги необходимо осваивать, и делать это в полном объеме.

В тесных коридорах фонда не протолкнуться. Люди стоят здесь с утра и до позднего вечера. Многие обивают пороги финансовой организации не первый месяц.

– Хочу оформить займ на развитие племенного животноводства, – говорит жительница Глубоковского района. – Уже брала кредит до этого, полностью его погасила, хотела пополнить поголовье скота. Но одобрили всего миллион, на него это сделать нереально. Отказывают, поскольку залогового имущества недостаточно, хотя дом оценили в пять миллионов тенге. Постоянно требуют новые бумаги, неправильно объясняют, что необходимо для получения кредита, а потом не отвечают на звонки сотовых телефонов. С мая не могу получить ничего.

О непрофессионализме кредитных менеджеров здесь говорят многие. Исполняющая обязанности руководителя отдела сельского хозяйства Зыряновского района Айгуль Куттубаева говорит, что при реализации программы продуктивной занятости и развития массового предпринимательства с проблемами столкнулись именно в Фонде финансовой поддержки сельского хозяйства. Вначале местная исполнительная власть района не обращала внимания на некоторые задержки и заминки с оформлением документов, Фонд ведь серьезная организация, мало ли что…

– Когда мы обратились, чтобы узнать судьбу уже поданных документов, оказалось, что часть их вообще не зарегистрирована, часть проверена, но найденные ошибки не доведены до заемщиков и местных акиматов ни в письменном, ни в устном виде, – говорит Айгуль Куттубаева. – Два месяца прошло, время было упущено, и вот уже две недели мы почти постоянно находимся в фонде, начали устранять замечания, а оказалось, что деньги закончились.
Поначалу в программе преду-сматривались суммы до 18 миллионов, а потом заемщиков вызвали и сказали переписать заявки на девять миллионов, и они молча это сделали. В итоге им не рассказали о тех проблемных вопросах, которые были и благополучно отказали в кредитовании.

Получается очень интересная картина. Реализация этой программы – прямое поручение Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о развитии агропромышленного комплекса. Глава региона Даниал Ахметов также неоднократно говорил о необходимости кредитования малого бизнеса, чтобы частные подворья могли встать на ноги. А в итоге, обращаясь в фонд, заемщики оказываются в бумажном круговороте.

– У нас было 12 заявок на 70 миллионов тенге, одобрено только семь на 15,5 миллиона тенге, – рассказывает Айгуль Куттубаева. – Всем остальным было отказано, а когда распределяли средства, выдавали не ту сумму, которая была заявлена, а ту, которая была в наличии. Как минимум двум районам, Зыряновскому и Катон-Карагайскому, не повезло с кредитным менеджером, оказался очень недобросовестным. Нет организованности процесса, нет хронологии работы. У нас один заемщик ждал ответа два месяца и устроился на работу, потому что нужно было как-то жить. В итоге ему отказали по этой причине.

Руководство фонда не отрицает своих ошибок, однако говорит о том, что есть и объективные причины происходящего. И вот тут начинается самое интересное: противостояние Фонда финансовой поддержки сельского хозяйства и местной исполнительной власти.

– Мы столкнулись как с субъективными, так и с объективными сторонами, – говорит директор регионального филиала Фонда Галымжан Таубаев. – Не было конкретных взаимоотношений с местной исполнительной властью. Управление сельского хозяйства не работало, никто не разъяснял людям, население вообще не знало об этой программе. Мы предприняли меры – выехали по районам и рассказали о ней. Хотелось бы выразить большую благодарность акиму области Даниалу Ахметову за то, что он вник в нашу проблему. Из почти 900 миллионов, выделенных на программу, более 500 уже выдано конечным заемщикам. Еще одна из проблем – многие сотрудники уволились, идет набор штата, поэтому мы не можем оперативно обработать всю информацию. Полгода работа не проводилась, соответственно в августе началось скопление клиентов. Думаю, что до конца октября все средства будут освоены.

Однако областное управление сельского хозяйства с этими доводами в корне не согласно. Здесь утверждают, что причина проволочек и несвое-временной выдачи займов кроется в самом фонде.

– Была проведена большая разъяснительная работа, – говорит руководитель областного управления сельского хозяйства Аскар Жакупбаев. – С прошлого года выезжали специалисты Минсельхоза, был создан специальный департамент по кооперации, и он работал в каждом районе, сельском округе. Когда стало понятно, что деньги будут не освоены, глава региона Даниал Ахметов дважды отправил телеграмму в министерство, что местный фонд не справляется.
Сюда прибыли десять специалистов из других филиалов. Были и объективные причины. Три месяца фонд проверяли прокуратура, антикоррупционная служба, счетный комитет. Работа ведется, но не в полной мере. Фонд полностью обеспечен заявками, но выплаты производятся крайне медленно.

Как говорится, комментарии здесь излишни. Руководство фонда и местные исполнительные органы могут сколько угодно перекладывать вину друг на друга и разбираться в том, кто проводил разъяснительную работу, а кто не сделал ничего… Факт остается фактом, близится зима, а сельчане не могут получить денежные займы, на которые рассчитывали еще весной. Теперь просто представьте ситуацию. Крестьянин получает кредит на строительство, к примеру,
убойного пункта. А на дворе снег и метель. Невозможно ни заливать фундамент, ни вести какие-то другие работы. А кредит нужно начать выплачивать уже через полгода. Естественно, могут начаться задержки возврата бюджетных средств. И снова профильные ведомства начнут «передвигать стрелки» друг на друга, хотя это меньше всего способствует решению проблемы. В этой деятельности действительно как никогда важна слаженная работа всех структур как в плане разъяснительной деятельности, так и в вопросах профессионального подхода к финансовым операциям.

Будем надеяться, что прямое вмешательство главы региона Даниала Ахметова позволит ускорить решение проблем сельчан и выдачу займов.