Долгостроям здесь не место

Конфликтные ситуации на долгостроях системы здравоохранения в Семее стали поводом для выездного заседания комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК.

В первую очередь, выработка решения в завершении строительства Центра ядерной медицины, как важнейшего объекта в системе здравоохранения Казахстана, деятельность которого значительно повлияет на повышение качества медицинских услуг онкологических больных. Также в ходе поездки в Семей участники выездного заседания попытались найти пути решения в конфликте вокруг строительства общежития медицинского университета города на 1000 мест.

Свой визит в Семей депутаты Мажилиса Парламента начали со знакомства со строительством нового микрорайона Карагайлы, где уже начали возводить общежитие на 1000 мест для студентов Государственного медицинского университета Семея. И хотя строительство стартовало еще в 2014 году, депутаты Мажилиса Парламента РК увидели на площадке лишь нулевой уровень будущего здания общежития. В целом, за весь период работы были выполнены на 16,5%.

Как оказалось, стройка не сдвигается с «мертвой» точки уже в течение двух лет. Ни генеральный подрядчик, ни заказчик за все это время не могут договориться и распределить между собой обязанности и права. В итоге строительство полностью остановилось практически на начальном уровне. Тогда как по срокам общежитие давно должны были сдать в эксплуатацию.

Разобраться в конфликте попытались участники выездного заседания комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК. По словам ректора ГМУ Семея Толебая Рахыпбекова, три года назад университет подписал договор о строительстве общежития на 1000 мест для своих студентов на общую сумму более 2 млрд 246 млн тенге. И уже в 2014 году подрядчик освоил 371 млн тенге.

Проблемы начались в 2015 году, когда генподрядчик практически целый год не производил строительных работ из-за отсутствия экспертизы на проектно-сметную документацию.

– Первоначальный проект строительства общежития был привязан к Красному кордону, рядом с новой больницей скорой медицинской помощи. Но время показало, что в этом районе нельзя строить крупные объекты из-за близости грунтовых вод и многочисленных болот и ручьев. Поэтому я настоял на том, чтобы перенести строительство в новый строящийся микрорайон Карагайлы, – пояснил депутатам Толебай Рахыпбеков.

В этом районе на тот момент не было никаких инженерных сетей, поскольку проектировщики только разрабатывали проектно-сметную документацию по прокладке сетей электро-, водо- и теплоснабжения в новый район. Зная это, генподрядчик, тем не менее, не расторг договор о строительстве объекта на новом месте. То есть, по сути, согласился с новыми предложенными обстоятельствами. Однако теперь, спустя два года, подрядная организация требует возмещения убытков за содержание объекта в течение трех лет, вынужденные траты на подвоз воды, бурение скважины под воду и прокладку электроснабжения. В свою очередь заказчик требует от подрядчика предъявить, куда делись со строительной площадки 1129 плит перекрытия, которые были оплачены еще в 2014 году.

Немало хлопот вызвал и тот факт, что в микрорайоне Карагайлы работы по прокладке коммуникаций и инженерных сетей только на начальном этапе. Однако уже в прошлом году недалеко от строящегося общежития была установлена точка подключения для водоотведения. И на доступном расстоянии от стройки расположена подстанция, которая обеспечивает микрорайон электроэнергией. Генподрядчик считает, что коммуникациями объект должен обеспечить заказчик. А вот заказчик утверждает, что в договоре были прописаны условия, что для прокладки необходимых инженерных линий к объекту в смете уже заранее была заложена сумма в размере 3% от общего объема финансирования.

– Казахстанская действительность такова, что мы часто ведем строительство новых объектов на голом месте: нет ни света, ни воды. А это значит, что необходимо решать эти важные вопросы сообща, а не перекладывать ответственность друг на друга, – считает член комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента Республики Казахстан Зауреш Аманжолова. – Для скорейшего решения проблемы строительства инженерных сетей следует активно привлекать местную исполнительную власть, акима города, который в состоянии решить проблему проектирования и строительства сетей на данном участке. Оттого, что возникают многолетние судебные тяжбы, страдают, прежде всего, студенты. Они хотят жить в комфортных условиях, пока учатся в университете.

В целом, ситуация вокруг долгостроя на сегодняшний день накалилась до такой степени, что все свои отношения заказчик и генподрядчик решают теперь исключительно в залах суда. И на сегодняшний день руководство ГМУ Семея намерено расторгнуть договор подряда с этой строительной компанией и объявить повторный конкурс.

Эмоции, бившие через край с обеих сторон конфликта, попытался погасить секретарь комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК Бейбит Мамраев.

– Обеим сторонам конфликта стоит отбросить все эмоции, подумать и сесть за стол переговоров, чтобы спокойно, по-деловому выработать стратегию выхода из создавшейся ситуации и продолжения процесса строительства. Потому что в следующем году, когда встанет вопрос о выделении средств на завершение строительства этого объекта, мы будем серьезно думать, требовать дополнительную документацию, чтобы убедиться в том, что эти средства будут освоены, а долгострой завершен и сдан в эксплуатацию, – дал свою оценку ситуации Бейбит Мамраев.