Детей – на каникулы, чиновников – за работу

Вчера с участием главы региона Бердыбека САПАРБАЕВА прошло расширенное заседание областного акимата в селекторном режиме. Был рассмотрен ряд вопросов, среди которых организация летнего отдыха и сдача объектов в рамках программы «Питьевая вода». Подведены итоги социально-экономического развития ВКО, а также освоения бюджетных средств местными исполнительными органами районов и городов, администраторами областных бюджетных программ за четыре месяца этого года.

На днях в школах региона прозвенит последний звонок. Не за горами начало каникул. Как их проведет ребятня? С информацией ознакомила начальник управления образования Мадениет Ахметова. По её словам, в рамках концепции «Жаз-2013» летним отдыхом, оздоровлением и занятостью будет охвачено около 154 тысяч человек.

Акцент сделан на оздоровлении и детско-юношеском туризме. В тех районах, где отсутствуют загородные лагеря – Шемонаихинском, Бескарагайском, Зайсанском – вопрос будет решен за счет юрточных, палаточных «городков». Палаточный лагерь будет «разбит» и на берегу озера Алаколь.

В целом, запланирована работа 965 лагерей: загородных оздоровительных, пришкольных, спортивных, профильных, дебатных, туристических и санаторного типа. Завершается их комплектация квалифицированными педагогическими кадрами – вожатыми и воспитателями.

Особая программа предусмотрена для детей из малообеспеченных и многодетных семей, сирот и оставшихся без попечения родителей. 40 детей этой категории отдохнут в республиканском оздоровительном центре «Бөбек», столько же отправятся в Италию – в детский оздоровительный лагерь. Десятерым ребятишкам посчастливится пройти санаторно-курортное лечение в городе Анапе Российской Федерации.

Одаренным детям региона также не придется скучать. Для них предусмотрен отдых в республиканском лагере «Балдаурен», а также в «Летней Академии «Дарын», расположенной на берегу Бухтарминского водохранилища.

В рамках меморандума с Алтайским краем РФ по международному обмену, 20 детей из нашей области посетят международную летнюю детскую деревню «Алтай».

Школьников региона также ждут эколого-краеведческие экспедиции, походы, посещение исторических мест: музея-комплекса Абая, Шакарима в Жидебае, урочища Акбаур, Маркакольского, Катон-Карагайского заповедников. Запланированы экскурсии в столицу для 1720 сирот, детей из малообеспеченных семей, дарований, лауреатов и дипломантов конкурсов.

Что касается организации досуга в период летних каникул, по словам спикера, предусмотрена работа 112 дворовых клубов и 75 организаций дополнительного образования с охватом почти двенадцати тысяч учащихся 5-10 классов. Что не так уж и много. По статистике, есть тенденция снижения количества охваченных детей по сравнению с прошлым годом. Такая же ситуация прослеживается и в организации занятости детей в летний период.

Однако этим летние проблемы не ограничиваются. Среди первостепенных задач – организация оздоровительного отдыха, досуга и занятости детей в Абайском, Аягозском, Бескарагайском, Бородулихинском и Шемонаихинском районах. Было отмечено, что в этом году запланировано строительство лагеря «Кристалл» в Бородулихинском районе, в следующем году – в оставшихся районах.

– Акимам этих районов необходимо обеспечить своевременный ввод в эксплуатацию намеченных организаций, – сказала Мадениет Ахметова.

По ее словам, 26 организаций отдыха, досуга и занятости детей находятся в типовых зданиях, пять – в приспособленных. Процент износа 12-и зданий составляет от 50 до 90 процентов, требуется срочный ремонт. Лишь двенадцать лагерей из 31 имеют свои библиотеки. В пяти лагерях нет мест для купания.

Решение накопившихся проблем, по словам М. Ахметовой, возможно с привлечением средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию программ дополнительного образования, а также за счет спонсорской помощи.

Актуальной остается проблема обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности. Из-за несоответствия нормам, под вопросом открытие лагерей в Уланском, Катон-Карагайском, Бородулихинском районах и городе Курчатов.

Вызывает негодование высокая стоимость путевок в частных организациях, достигающая 60 тысяч тенге! Какому родителю это по карману?

Глава региона потребовал отчета от каждого акима района, где до сих пор отсутствуют оздоровительные лагеря.

Как оказалось, работа по разработке проектно-сметной документации организаций ведется. В Бородулихинском районе есть свой лагерь, и после ремонта он готов принять за каждый заезд по 300 ребятишек.

– В Бородулихинском районе столько красивых мест. Надо организовать там хороший отдых для детей, – отметил глава региона Бердыбек САПАРБАЕВ.
Говоря об организации предстоящих летних каникул, аким области подчеркнул, что это один из самых важных вопросов. В течение трех месяцев каждый ребенок должен быть чем-то занят. Должна быть разработана программа, которая охватит хотя бы 99 процентов юных восточноказахстанцев.

Что касается средств, выделяемых на это в районах и городах, позиция акима была однозначной.

– Не такие уж это и большие средства. Акимы должны их найти и выделить.

Высокая стоимость путевок, по мнению главы региона, не должна остаться без реагирования.

– На каком основании путевки каждый год дорожают – еще предстоит разобраться антимонопольному комитету, – отметил Бердыбек САПАРБАЕВ.

Глава региона дал ряд поручений. Акимам городов и районов совместно с областным управлением образования – разработать туристические маршруты для каждой школы. Усилить контроль за санитарно-эпидемиологической безопасностью в летних лагерях, привлечь полицию, чтобы обеспечить в них охрану и круглосуточное дежурство. Строящиеся лагеря должны быть своевременно сданы в эксплуатацию – ответственны за это, в первую очередь, акимы городов и районов.

Напомнил глава региона и о проекте международного лагеря по аналогии с Артеком.

– Неужели мы не можем у себя в области организовать подобный международный лагерь, который бы собирал детей из Алтайского края, Китая, Монголии? В нем наши дети могли бы расширить свой кругозор, – сказал аким области Бердыбек САПАРБАЕВ.

В ходе заседания были подведены итоги социально-экономического развития региона за январь-апрель. Исчерпывающую информацию представила в своем выступлении исполняющая обязанности начальника управления экономики и бюджетного планирования Раушан Ластаева.

По ее словам, объем произведенной промышленной продукции составил 336, 9 млрд тенге, что на 8,9 процентов больше уровня аналогичного периода предыдущего года. Индекс физического объема – 106, 3 процента, что на 4,4 процента выше среднереспубликанского показателя. Наряду с этим, наблюдается тенденция снижения индекса физического объема промышленности. Не выполнили план-задание в Усть-Каменогорске, Курчатове, Бескарагайском, Катон-Карагайском, Кокпектинском, Курчумском, Тарбагатайском, Уланском и Шемонаихинском районах.

Снижение объемов продукции идет в производстве продуктов питания, металлических изделий, машиностроении.

Вопросы возникают и в отношении развития малого бизнеса – сокращается число активных предприятий в Усть-Каменогорске, Семее, Курчатове и Бескарагайском районе.

Объем продукции сельского хозяйства по области вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 18,5 процента и составил 38,5 млрд тенге. Больше стало крупного рогатого скота, овец, лошадей и птицы.

Посевные площади в этом году составят 1306,1 тысячи га, что больше уровня прошлого года на 90 тысяч га. Площади возделывания зерновых культур по влагосберегающей технологии намечено довести до 364,4 тысячи га с увеличением на пять процентов.

Инвестиции в основной капитал в сравнении с аналогичным периодом прошлого года выросли на треть.

Отдельно спикер остановилась на вопросе строительства. В этой работе отстают Курчатов, Бескарагайский, Бородулихинский, Зыряновский, Кокпектинский и Шемонаихинский районы. В Катон-Карагайском районе за четыре месяца жилья в строй и вовсе не вводили.

Инфляция – не менее насущный вопрос. Зафиксирован рост цен на товары и услуги. По дороговизне продовольствия на первых местах незавидного рейтинга Усть-Каменогорск и Уланский район.

В свою очередь, среднемесячная заработная плата за январь-март выросла на 8,8 процента и составила 83977 тенге. Снизилось количество безработных, получателей адресной помощи, жилищного и детского пособий.

Позитивные моменты отмечены в здравоохранении. Заболеваемость туберкулезом сократилась на 14,9 процента, младенческая смертность – на 21,9 процента, материнская смертность – на 47,2 процента.

Но в ряде районов заметны упущения. Так, заболеваемость туберкулезом превышает среднеобластной показатель в Усть-Каменогорске, Семее, Риддере, Курчатове, Бескарагайском, Глубоковском и Уланском районах.

Что касается охвата дошкольным образованием, по-прежнему отстают Абайский и Аягозский районы.

Особо остановился докладчик на реализации проектов в рамках программы развития опорных сел. Для этих целей было выделено десять млрд тенге.
Вместе с тем, по состоянию на 15 мая этого года реализована лишь пятая часть проектов. Не начата работа в Катон-Карагайском районе и Семее.

По областному рейтингу к регионам с высокой динамикой развития отнесены: Курчумский, Тарбагатайский, Аягозский, Жарминский, Зайсанский районы и Риддер. Со средней динамикой развития: Абайский, Глубоковский, Кокпектинский, Уланский, Шемонаихинский районы, Семей и Усть-Каменогорск. С низкой динамикой развития: Курчатов, Бородулихинский, Зыряновский, Урджарский, Катон-Карагайский, Бескарагайский районы.

Как отметил глава региона Бердыбек САПАРБАЕВ, показатели, в целом, неплохие. Вместе с тем, есть нарекания к ряду акимов районов и городов. Акиму Курчатова дано поручение открывать новые производства, руководителю Глубоковского района – найти дополнительные источники доходной части бюджета. Подтянуть ряд показателей глава региона поручил акиму Катон-Карагайского района.

Жесткой критике подверг Бердыбек САПАРБАЕВ работу акимата Усть-Каменогорска.

– Сколько я могу говорить в отношении сдерживания цен. Где контроль? Где работа социальных отделов, стабилизационного фонда, ярмарок? Если сравнивать цены, в Усть-Каменогорске они заметнее выше, чем в Семее. Может быть, существует сговор? Надо выяснить, – сказал глава региона.

Активнее привлекать инвесторов из Российской Федерации, Китая, Монголии – это поручение Бердыбека САПАРБАЕВА относилось ко всем акимам городов и районов. Как и то, что заявленные проекты по развитию опорных сел должны быть завершены, а выделенные средства на их реализацию освоены.

– Кокпектинский, Катон-Карагайский, Курчумский, Абайский районы не представили ни одного проекта по Карте индустриализации. Пора вынести вопрос о персональной ответственности акимов, – сказал глава региона.

Он не обошел вниманием и социальную сферу, в частности здравоохранение. В ряде районов и городов, которые назвала в своем докладе Раушан Ластаева, по его поручению, необходимо принять меры по снижению заболеваемости туберкулезом и младенческой смертности.

Не менее важным был и вопрос об освоении бюджетных средств и проведении конкурсных процедур местными исполнительными органами городов и районов и администраторами областных бюджетных программ за 4 месяца нынешнего года. Докладывал начальник управления финансов региона Серикказы Уразалиев. По его информации, областными администраторами бюджетных программ не освоено почти три миллиарда тенге, полтора из которых это не поступившие трансферты из республиканского бюджета.

– По управлению здравоохранения остаток неосвоенных средств сложился в сумме почти миллиард двести миллионов тенге. По управлению образования не освоено 353 миллиона. По управлению строительства больше 181 миллиона. По Департаменту внутренних дел ВКО не освоено 303 миллиона, по управлению координации занятости и социальных программ 178 миллионов. По регионам области не освоено больше полутора миллиардов тенге. Наибольшие остатки допущены Аягозским, Зыряновским, Тарбагатайским, Уланским, Урджарским районами, городами Усть-Каменогорск и Курчатов. В областном центре не освоено 681,3 млн тенге, из них 624,3 миллиона по отделу строительства, – сказал Серикказы Уразалиев.

Что касается проведения конкурсных процедур по государственным закупкам, то здесь тоже не всё гладко. На 1 мая по области из 533 конкурсов остаются необъявленными 10, на сумму превышающую полтора миллиарда. Основная проблема – затягивание госэкспертизы на проектно-сметную документацию. Например, в Семее не объявлены три конкурса на сумму 653 миллиона тенге. Отсутствует государственная экспертиза на ПСД по проектам: «Строительство инженерных сетей по программе «Занятость-2020» в рамках поддержки предпринимательства на селе». Тот же вопрос по проекту «Реконструкция и расширение очистных сооружений с биологической очисткой сточных вод в г. Семее», почти на полмиллиарда. Заказчик документации – управление строительства области. ПСД находится на экспертизе с 2011 года. «Строительство многоквартирного жилого дома по улице Титова» – по этому объекту предпроектные работы не завершились, в связи с чем нет возможности начать разработку ПСД.

Выслушав докладчика, аким области дал ряд поручений чиновникам на местах, к выполнению которых велел приступить незамедлительно и призвал всех быть бдительными в условиях надвигающегося кризиса.

— Кризис приближается, что бы мы ни говорили. Нам нужно восполнять потери, которые могут образоваться из-за снижения цен на продукцию наших промышленных гигантов, нужно работать с ними, чтобы они продумывали альтернативы. То же самое касается сельского хозяйства, чтобы нам не навезли мяса, масла и прочего из-за границы и наши предприниматели не остались не у дел, – сказал Бердыбек САПАРБАЕВ. – Над инвестициями нужно работать. Нужно осваивать все выделенные средства. Все неосвоенное заберут и перераспределят после первого полугодия. Нельзя этого допустить. Все осваивать по максимуму. Это мой наказ, приступайте.

Следующим был рассмотрен вопрос о сдаче в эксплуатацию объектов, реализованных по программе «Питьевая вода» на 2002-2010 годы и требованиях к проектам в рамках программы «Ақ бұлақ» на 2011-2020 годы. Начальник управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Алмас Ондаканов заявил, что генеральной прокуратурой по области было выявлено 16 нефункционирующих объектов, 6 из которых в 2012 году введены в эксплуатацию и уже работают.

– В 2013 году планируется ввести в эксплуатацию пять объектов. В 2014 году завершим работы по четырем объектам и в 2015 году – по одному, – сказал чиновник.

Наибольшее количество проблемных объектов из оставшихся не введенными в эксплуатацию – в Урджарском, Бородулихинском районе, Аягозском, Тарбагатайском районах и Усть-Каменогорске. Подрядной организацией на шести объектах является ТОО «Казсельбурводстрой», признанное судом недобросовестным участником государственных закупок. По объектам имеются решения суда о взыскании в доход государства выделенных средств по некачественно выполненным работам, с завершением работ и сдачей в эксплуатацию объектов. Но ТОО «Казсельбурводстрой» не предпринимает действенных мер для устранения недоделок. Аналогичная ситуация и по программе «Ак булак». За 2011 – 2012 годы пять объектов не сданы приемочной комиссии.

По программе «Ак булак» в апреле состоялась защита приоритетных проектов по объектам жизнеобеспечения. Нашей областью заявлено 29 проектов (на общую сумму 9,2 млрд тенге). Рабочей комиссией вынесен ряд замечаний. В основном они касаются малой доли казахстанского содержания. Акиматам городов и районов необходимо пересмотреть проекты с учетом замечаний. Выслушав докладчика, глава региона дал резюме всему заседанию.

– Нужно подходить к решению всех проблем поэтапно. Приборы учета нужно устанавливать, наш уровень ниже среднереспубликанского. То же касается сверхнормативных теплопотерь. При норме в 10-15 процентов в некоторых районах на коммунальных предприятиях доходит до 60 или 75 процентов. Как эти предприятия вообще работают? Немедленно разобраться. Особенно касается заместителей моих, курирующих эти вопросы и управления ЖКХ. Чтобы во втором полугодии такого не было. Бесхозные сети должны обрести хозяина. И еще раз обращаю внимание на наши социальные и экономические показатели. Нужно их улучшать. Нужно больше сеять, максимально использовать влагу, которая появилась благодаря снежной зиме. В Урджарском районе обнаружен ящур, нужно обратить внимание на это и не допустить его распространения. Нужно беречь скот и смотреть, откуда может прийти эпидемия. Мы не должны терять поголовье скота. Из-за дождей начались паводки. Нужно восстанавливать дежурство возле гидротехнических сооружений, потому что идет резкое повышение уровня воды в крупных реках. ЧС нужно активизироваться, и жителям не дремать, – сказал Бердыбек САПАРБАЕВ.
Отдельно аким области обратил внимание на работу учреждений культуры.

– Акимы мне говорят, что работа идет, проводятся концерты, праздничные мероприятия. А по результатам проверок оказывается, что подавляющее большинство из объектов, которые должны нести культуру в массы, простаивают. В некоторых клубах проводятся поминальные обеды или открыли магазины. А по словам акимов, там и ремонт сделан, и штат соответствующий имеется. Нужно соответствующим органам контролировать, смотреть документацию. Например, в Таврии на сто с лишним миллионов сделали ремонт Дома культуры, а он не работает. Зачем деньги вкладывали? В Семейском регионе, по словам акима, есть 13 объектов культуры. Мы проверили – 10 из них не работают. И таких примеров масса. Я даю месяц всем ответственным. Чтобы всё заработало должным образом, иначе будем разговаривать по-другому, – подытожил глава региона.