Экономика

Что мешает предпринимателю?

Несмотря на то, что в экономике нашей страны наблюдается стабильный рост, малый и средний бизнес республики по-прежнему чувствует себя неуютно. Именно об этом шла речь на расширенном заседании Комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК и Национальной палаты предпринимателей Казахстана с участием председателя Комитета Дариги Назарбаевой.

Что мешает предпринимателю?Что интересно, в ходе откровенного разговора с предпринимателями регионов (заседание проходило в формате видеоконференции), пожалуй, впервые на подобного рода совещаниях прозвучала мысль о необходимости введения в законодательную практику персональной ответственности госорганов (тех или иных чиновников) за свои действия или бездействие в процессе взаимоотношений представителей органов власти с бизнес-сообществом. То есть улица должна быть не с односторонним движением, ответственность за развитие предпринимательского сектора должна быть обоюдной, поскольку у нас в государстве главенствует принцип – перед законом все равны.

Это предложение прозвучало из уст заместителя председателя правления Национальной палаты предпринимателей Казахстана Гульнар Курбанбаевой. Кроме того, она коснулась в своем выступлении региональных проблем малого и среднего бизнеса, которые, по ее мнению, заключаются в отсутствии у многих (особенно сельских) предпринимателей необходимых знаний и умений по ведению бизнеса, что является, в свою очередь, следствием плохой подготовки и переподготовки кадров.

– Сегодня кадровый вопрос – один из ключевых в рамках государственной политики поддержки и развития бизнеса, – подчеркнула она. – Актуальна и проблема доступа малого и среднего бизнеса к финансовым ресурсам. Нереальные требования по залогу, высокие процентные ставки банковских кредитов не способствуют улучшению в стране бизнес-климата.

Также региональному бизнесу мешают развиваться сложные взаимоотношения с предприятиями-монополистами, чьи тарифы ежегодно неоправданно растут, что существенно влияет на экономику предприятий. Более того, во многих городах, поселках и селах предприниматели сталкиваются с бюрократическими проволочками при обращении в госорганы, нередки случаи коррупционных проявлений (взятки, незаконные требования) и прочих неблаговидных вещей.

Есть также проблемы в вопросах налогообложения, таможенного и технического регулирования.

В связи с этим Национальная палата предпринимателей Казахстана намерена создать реестр проблем бизнеса и карты их решений, в котором будет сформирована единая «база данных» по проблемным вопросам предпринимателей, причем информацию предлагается упорядочить и систематизировать.

Для решения наиболее сложных проблем бизнеса при палате создан Общественный совет по защите прав предпринимателей с участием депутатов Парламента, надзорных органов. Его филиалы сейчас есть во всех регионах Казахстана.

– Постановка вопроса совершенно правильная, конкретная и своевременная, – согласилась с позицией Национальной палаты предпринимателей Дарига Назарбаева. – Ведь в современном мире, во всех странах и на всех континентах ведение бизнеса самым тесным образом связано с его социальной ответственностью, которая заключается в полной и своевременной уплате налогов, социальных отчислений и других обязательных платежей, сохранении рабочих мест, обес-печении прав и защиты трудящихся, предоставлении социальных гарантий, своевременной оплате труда. Но чтобы требовать от предпринимателя выполнения социальных обязательств, всех норм и правил, которые диктует ему государство, нужно создать для его бизнеса нормальные условия.

В ходе заседания свое мнение по поводу нынешней жизни предпринимателей на местах, проблем с которыми они сталкиваются, высказались представители региональных советов предпринимателей Павлодара, Алматы, Петропавловска, Уральска, Актобе, Караганды, Шымкента и Астаны. Речь, в частности, шла о проблемах, связанных с согласованием и получением разрешений на строительство, неупорядоченностью торгового бизнеса (прежде всего на рынках), взаимоотношений с энергетиками, представителями региональных департаментов АРЕМ, надзорными и контролирующими органами.

Свое веское слово в защиту предпринимателей сказали и представители Восточного Казахстана.

Галина Казанцева, председатель областного профсоюза работников малого и среднего бизнеса, в частности, обратила внимание законодателей в лице депутатов Мажилиса на то, что некоторые нормы трудового законодательства идут во вред предпринимателям. Например, требование пункта 4 ст. 313 Трудового кодекса РК, который обязывает руководителей предприятий не реже одного раза в три года пройти обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда. В этой связи руководитель на несколько недель должен бросить свой бизнес и сидеть на курсах… по охране труда, сейсмической безопасности, менеджменту качества, промышленной безопасности и так далее. А когда же бизнесом заниматься?

В результате первые руководители фактически на курсах не присутствуют, а… очень часто покупают фиктивные документы и справки.

Второй момент, по мнению Галины Сергеевны, мешающий развитию малого и среднего бизнеса, – это экологические льготы. Их выплата возложена на предпринимателей Восточного Казахстана постановлением Правительства еще в 1992 году в связи с вредным воздействием Семипалатинского ядерного полигона. В результате вот уже более 20 лет работодатели выплачивают своим работникам ежемесячно 1,5 МРП денежных средств плюс компенсируют из средств предприятия ежегодный десятидневный экологический отпуск. Это положение действует только в Восточном Казахстане и ставит предпринимателей нашей области в заведомо неравное положение по сравнению с бизнесменами других регионов. На взгляд Галины Казанцевой, эти выплаты должны производиться из республиканского бюджета.

На заседании выступили и другие предприниматели, в том числе Игорь Шацкий, директор палаты предпринимателей ВКО.

Затем были вопросы и ответы по всему спектру обсуждаемых проблем, а по итогам заседания выработаны конкретные рекомендации законодательного характера, которые депутаты Мажилиса (комитета по социально-культурному развитию) обязались представить Правительству РК.

Владимир Минченко

Еще новости

Back to top button