Церемония с браком

В жизни каждого человека наступает момент, когда он встречает свою «половинку», влюбляется и не представляет жизни без нее. Именно в этот момент мужчина и женщина принимают решение официально зарегистрировать свой союз и создать семью – новую ячейку общества.

Традиционно пара отправляется в ближайший отдел РАГС (бывший ЗАГС), заполняет нужные документы и ждет своего часа. Однако сегодня, в век информационных технологий, заявление на регистрацию брака можно подать и онлайн. Возможно, этот способ и поможет сэкономить время, но хорошо ли это с точки зрения укрепления института брака и семьи? Руководитель отдела РАГС Департамента юстиции ВКО Алия Кырыкпаева уверена, что нет.

По ее мнению, роль органов регистрации актов гражданского состояния в вопросах укрепления семьи и брака сведена к минимуму и оценка их деятельности в первую очередь складывается из показателей своевременности оказания государственных услуг. Вот уже более четырех лет в республике нет единой централизованной системы органов регистрации актов гражданского состояния. Нет даже единого наименования этой службы.

– Именно органу РАГС должна принадлежать основная роль в укреплении института семьи и брака. Ведь традиционно сложившиеся, повсеместно распространенные торжественные обряды бракосочетания, имянаречения, чествования юбилейных семейных пар, которые до недавнего времени были основным атрибутом в работе РАГС, имели цель формирования у молодежи устойчивых положительных ценностей семьи и пропаганды преемственности поколений. К сожалению, на сегодняшний день это потеряно, работу эту никто не проводит, так как она не входит в функциональные обязанности специалистов непрофильных ведомств, – говорит Алия Кырыкпаева.

Более того, церемония регистрации брака теперь имеет сугубо формальный вид.

Это раньше поход в загс был памятным событием – в нарядном зале сотрудница торжественным голосом зачитывала пожелания и поздравления новой семье… Куда же все это делось?

– С переводом органов ЗАГС в ведение местных исполнительных органов заключение брака стало технической процедурой. Никакой романтики! Теперь свидетельство о заключении брака вручают как пачку масла в продуктовом магазине, – не скрывает своего негодования руководитель РАГСа.

Более того, стандарт государственной услуги «регистрация брака» предписывает, что максимально допустимое время ожидания на подачу заявления гражданами и максимально допустимое время их обслуживания не должно превышать 20 минут. Указано в стандарте и время, отведенное на торжественную регистрацию брака, – те же 20 минут. Выходит, что получение молодоженами заветной корочки из рук специалиста в его тесном рабочем кабинете – это и есть торжественная церемония?!

Но самой главной проблемой Алия Кырыкпаева считает то, что на сегодняшний день в стране не существует специального государственного органа, который бы занимался вопросами укрепления семьи и брака.

Несомненно, супруги должны ориентироваться на формулу «жить вместе и в богатстве, и в бедности, и в болезни, и в здоровье». В этом ключе нужно воспитывать и ребенка. Когда муж и жена знают, что они должны считаться с мнением друг друга, тогда все трудности будут легко преодолеваться.

В тяжелых экономических условиях много семей распадается из-за непонимания, неумения переждать, перетерпеть. Многих разводов можно было бы избежать.

Если посмотреть анализ соотношения количества браков и разводов в области, то число заключений брака имеет тенденцию к уменьшению, при этом процент разводов растет. Для сравнения, в 2013 году было заключено 13487 браков, из них разводы составляли 38 процентов. В 2018 году количество заключенных браков снизилось до 9423, а вот разводы участились – 49 процентов.

К слову, сегодня получить официальный развод можно так же – не выходя из дома. Один клик компьютерной мышкой – и гражданин получает статус «свободен».

– По моему мнению, в РАГСе должен работать семейный психолог, который давал бы квалифицированную консультацию. Это бы способствовало уменьшению количества разводов, – уверена Алия Кырыкпаева.

Говоря о стандартах Минюста, она отмечает и неудобный график работы госоргана – с понедельника по пятницу включительно, тогда как традиционно свадьбы проводятся в выходные дни.

Плюс ко всему, согласно изменениям в законе, брачная церемония должна проводиться только в органах юстиции или государственных дворцах бракосочетания. Поэтому свидетельство о браке молодоженам в Усть-Каменогорске вручают все в том же тесном помещении РАГСа.

Сегодня рассматривается вопрос о передаче функций территориальных отделов теперь уже из местных исполнительных органов в НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», а областной отдел РАГС, который находится в структуре департамента юстиции, предполагают объединить с отделом по регистрации прав на недвижимое имущество.

– О какой сохранности института семьи и брака может идти речь, если нет специализированного государственного органа?! Значимость его работы нет необходимости доказывать. С ней связаны судьбы людей, записи актов должны быть безупречными, так как к ним имеют сейчас доступ и другие государственные органы. Поэтому я считаю, что нужны кардинальные преобразования в системе, – говорит моя собеседница.

По ее словам, необходимо все территориальные структуры РАГС, в том числе и областной отдел, привести в единую организационно-правовую форму, выделив им самостоятельное государственное учреждение, так как они наделены исключительным правом регистрации актов гражданского состояния от имени государства. Это даст возможность организовывать пропагандистскую работу по укреплению института семьи и брака, росту уважения к отцовству, материнству, правам родителей, их уникальной роли и авторитету в воспитании детей. А также послужит системному противодействию всему, что наносит ущерб семье, правам родителей и общественной нравственности.

– Именно в таком контексте должна решаться проблема сокращения количества расторжений брака, – поясняет Алия Кырыкпаева. – А то, что сейчас предлагается увеличить суммы государственной пошлины за расторжение брака, никак не решит проблему.

Кстати, областной Департамент юстиции по этой теме сделал обращение к депутатам Сената Парламента Республики Казахстан.

– Этот вопрос особенно актуален в Год молодежи, – резюмирует руководитель РАГСа. – Ведь в руках молодых людей – будущее страны. Конкурентоспособность любого государства должна определяться не только экономическими факторами, но и устойчивостью его основной ячейки – семьи.