БЮРОКРАТИЯ – МАТЬ КОРРУПЦИИ
На очередном аппаратном совещании под председательством акима области Бердыбека САПАРБАЕВА было обсуждено несколько вопросов, один из главных касался коррупционных преступлений в сфере государственных закупок.
О принимаемых мерах в борьбе с коррупцией доложил прокурор Восточно-Казахстанской области Багбан Таимбетов.
– Сегодняшний вопрос актуален, мы ранее рассматривали его на общественном совете, – рассказал Багбан Таимбетов. – В целях профилактики мы создали рабочую группу в этом году. Так, в сфере образования проверка будет осуществляться по четырем направлениям – дошкольное, школьное, колледжи и вузы. Кроме проведения профилактических мер, мы привлекли к работе специалистов из разных отраслей – от специалистов организации труда до правоведов. Задача прокуратуры и акимата области состоит не в том, чтобы привлекать к ответственности, а в том, чтобы выяснить, почему преступление совершается.
Чтобы это выяснить, комиссии потребуется месяц-полтора на эту работу. Будут изучены все вопросы – от психологии до экономики. Специалисты по организации труда, по документообороту, юристы, психологи, экономисты посмотрят и выяснят, где в системе недостатки, почему у нас из года в год меняются начальники управлений, а рост коррупционных преступ-лений не останавливается. Нужно по результатам работы комиссии выработать концепцию по борьбе с коррупцией, например, в образовании. Эту методику позже перенести и на другие отрасли, например, в здравоохранение.
Речь зашла об образовании не случайно. По словам областного прокурора, ни для кого не секрет, что уже с детского сада родители начинают давать взятки. В школе и институте это превращается в норму, необходимость. Практически все привлеченные к ответственности по закону о коррупции – это директора школ и детских садов, попадающие в ряды нарушителей по невнимательности или халатности. Они занимаются государственным закупом, не зная зачастую строительных норм, документальных тонкостей, подписывают бумаги не осознанно. В связи с этим Багбан Таимбетов предложил Бердыбеку САПАРБАЕВУ взять этот вопрос на контроль.
– Если этой процедурой займется специальный отдел или управление, то мы снизим количество привлеченных к ответственности за коррупцию, – сказал прокурор Восточно-Казахстанской области. – Мы плотно работаем с Институтом анализа и прогнозирования Восточно-Казахстанской области. По их данным, 38 процентов граждан дают взятки для собственного удобства, например, в сфере документооборота, чтобы уменьшить сроки рассмотрения какой-либо процедуры и т.д. Взятка становится необходимостью. Это страшная вещь.
– Поэтому мы предлагаем пересмотреть все разрешительные системы. Сложности порождают дачу взятки и коррупционные преступления в государственных органах. Чтобы с этим справиться, нужно создать удобные для людей условия.
Многие преступления также совершаются в сфере госзакупа в так называемом пункте невыполненных работ, когда деньги заплачены, а сами работы не проведены. Мы разработали онлайн-контроль, который поможет нам узнать, не выезжая на место, проведены работы или нет. Этот контроль эффективно экономит средства и персонал, освобождая от необходимости ездить в командировки. Система уже готова, и если мы сможем ее повсеместно внедрить, то значительно снизим процент граждан, привлеченных по коррупционной статье.
По словам прокурора, коррупционная борьба ведется с людьми, а нужно бороться с системой. Аким области уделяет проблеме коррупции большое внимание. Но нет такого, чтобы управление или государственный орган сами выдали в прокуратуру какой-то факт о коррупции.
– Поймите, от того, что один раз к вам придет финансовая полиция и проведет расследование преступления, сразу ничего не изменится. Вы – руководители управлений, отделов, районные и городские акимы – должны сами заниматься искоренением коррупции. Много дел возбуждено после рабочей поездки акима Восточного Казахстана. Вспомнить все тот же центр крови. Это актуально, и я задаюсь вопросом, а где наши руководители управлений, отделов, акимы районов и поселков, которые все это видят? Поэтому надо начинать борьбу с коррупцией повсеместно, работать системно, не оставаться равнодушными к окружающей действительности, – напутствовал участников совещания прокурор.
