БОЛЕЗНИ ТРЕБУЮТ ЛЕЧЕНИЯ, ПРОБЛЕМЫ – РЕШЕНИЯ
С обсуждения выступления Президента Республики Казахстан Нурсултана НАЗАРБАЕВА на совместном заседании палат Парламента началось вчера аппаратное совещание областного акимата.
В своем выступлении Глава государства особо отметил, что основным аспектом законотворческой деятельности должна стать социальная модернизация, а залогом успешного развития страны в XXI веке – высокий уровень правовой культуры казахстанцев.
Также Лидер нации сделал несколько акцентов на экономических аспектах развития страны. В свете которых аким области Бердыбек САПАРБАЕВ дал ряд поручений руководителям ключевых ведомств, акимам городов и районов области, принявшим участие в совещании в селекторном режиме.
– Во-первых, экономия государственных средств, – сказал Бердыбек САПАРБАЕВ. – Необходимо уделить особое внимание сокращению расходов при уточнении бюджетов. Акимам нужно проконтролировать эффективность расходования бюджетных средств.
Среди тезисов речи Главы госу-дарства аким области отметил эффективность расхода средств в системе ЖКХ и вопросы энергосбережения. Для нашего региона это особо актуальная тема. Строительство каскада мини-ГЭС, более эффективные модели получения тепловой энергии, использование возобновляемых источников – разговоров на эти темы было уже немало. Но, как отметил Бердыбек САПАРБАЕВ, пока нет конкретных предложений.
Заместителю акима, курирующему эту сферу, и руководителям ряда ведомств дано поручение в течение месяца подготовить предложения по этой теме.
Заслуживает внимания и вопрос увеличения казахстанского содержания. Продвижением отечественной продукции на нашем рынке занимаются не первый год. Но результаты пока недостаточны. Внести предложения по урегулированию ситуации поручено в течение месяца.
Развитие туризма не менее актуально для Восточного Казахстана. Есть договоренность с германской фирмой по подготовке мастер-плана развития этой отрасли. Одной из проблем туристического бизнеса в регионе аким назвал отсутствие или недостаток рекламы.
Социальное обеспечение – один из локомотивов развития нашего государства. Бердыбек САПАРБАЕВ сделал акцент на том, что поручения Президента и областного акимата необходимо выполнять неукоснительно. В области есть антикризисный план, и, несмотря на неблагоприятные прогнозы аналитиков, есть все шансы благополучно перенести новую волну кризиса. Но для этого нужно ответственно выполнять свои должностные обязанности каждому чиновнику.
Подготовка квалифицированных кадров – еще один проблемный вопрос, решением которого областное управление образования пока гордиться не может. Между тем, его работа должна быть ориентирована на потребности внутреннего рынка труда, чтобы выпускники сузов не пополняли армию безработных. Первые шаги для улучшения ситуации уже сделаны. Наша область единственная в республике объявлена пилотной зоной по модернизации системы профессионального образования.
Завершая обсуждение первого вопроса повестки дня, аким области отметил:
– Все поручения Президента нужно взять на особый контроль.
Уборка урожая – еще одна тема вчерашнего аппаратного совещания. В плане погодных условий год выдался непростым. Пока рано делать громкие заявления о больших или малых урожаях на наших полях – страда не подошла еще и к середине. Но первые результаты уже есть, и они не дают повода для особо радужных надежд.
Согласно справке областного управления сельского хозяйства, в этом году задействовано 1 216 тыс га земель, что на 62 тыс. больше, чем в прошлом году.
В районах неоднократно проводились выездные семинары-совещания на базе ведущих крестьянских хозяйств. Нет проблем с обес-печением горюче-смазочными материалами. Цена за литр дизельного топлива для крестьян на 5-6 тенге за литр ниже, чем в свободной продаже. Отсутствие проблем с ГСМ подтвердили и акимы районов. Однако пока отмечаются низкие темпы уборки и относительно невысокая урожайность, например по зерновым на 4 сентября она составляет 10 центнеров с гектара против 11-ти в прошлом году. Отставание по уборке отмечено в Бородулихинском, Уланском, Зыряновском, Глубоковском, Шемонаихинском районах. Аким Зыряновского района Ермак Салимов отметил, что свои коррективы внесла погода. В настоящее время установилось «сухое окно», люди и техника в полной готовности, так что можно наверстать упущенное.
Однако замечания к акимам городов и районов все же прозвучали. Например, управление сельского хозяйства упрекнуло их в невладении ситуацией на полях или в непонятной подковерной игре – как иначе объяснить «пляс-ку» цифр в районной статистике, которые несколько раз меняются чуть ли не ежедневно, причем как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.
Урожайность картофельных полей чуть ниже прошлогодней, но заметно увеличилась площадь посадок. А значит, местной картошкой мы будем обеспечены.
Вопросы по подготовке семян тоже возникли. На сегодняшний день, согласно той же справке управления, их засыпано всего 15 процентов от необходимого объема. И эти работы идут пока всего в шести районах области.
Есть отставание от плана по заготовке кормов в Зыряновском, Кокпектинском, Глубоковском и других районах.
Аким области обратил внимание на сроки уборочных работ. Бердыбек САПАРБАЕВ сделал акцент и на реализации сельскохозяйственной продукции. Он отметил, что крестьянам гораздо выгоднее продавать зерно Продкорпорации по фиксированной цене (около 40 тыс. тенге за тонну с НДС), чем иметь дело с перекупщиками.
Начался новый учебный год, и логично, что одним из основных на совещании стал доклад начальника областного управления образования Мадениет Ахметовой. В ее выступлении были названы цифры, которые вызывают недоумение и возмущение. Например в Катон-Карагайском районе на 1 сентября порядка 30 школ не проверены пожарными. Из 29 школ, которые по плану должны были принять учеников на 1 сентября, реально сданы в эксплуатацию только шесть. Не готово оформление, не составлены расписания, не соблюдаются САНПИНы по освещению, в некоторых школах нет питьевой воды.
– Почему эти проблемы мы обсуждаем не в июле, а в сентябре? – этот вопрос задал глава региона, а мог бы задать любой родитель сегодняшних школяров. – Почему вы не доложили о недостатках и недоработках до 1 сентября? Где инициативы управления образования? Нет промежуточной информации, нет ни одной докладной записки. Вы ведь отвечаете не только за школы и детские сады, но и за строительство новых объектов образования, это в ваших интересах прежде всего. Как мы собираемся переходить на 12-летнее образование, когда не можем нормально обеспечить одиннадцатилетку? То же касается и вопросов оптимизации. Сколько просить вас провести нормальный анализ? Дайте предложения, где строить интернат, где организовать подвоз. Почему так плохо работаете или совсем не работаете с местными акимами?
Действительно, кому нужны проверки пожарных или санитарных врачей в сентябре, когда нет времени на устранение недочетов? Наша область тратит на сис-тему образования колоссальные средства. Только в этом году выделено 73 млрд тенге, это больше чем в Алматы. Ни одна область не может похвастать таким размахом строительства объектов образования. Но взаимосвязи, поддержки от Министерства образования и науки не последовало. Это, как отметил аким области, говорит о слабой работе профильного управления.
Все недочеты поручено устранить к 1 октября. К этому времени необходимо иметь в наличие нормативные запасы топлива для автономных котельных, подготовить дополнительные источники тепла и электроэнергии.
– С недоделками по строящимся взамен аварийных школ разобраться до конца года, – дал поручение глава региона. – За это акимы районов и руководители задействованных ведомств отвечают головой.
Предстоящий отопительный сезон – едва ли не самая горячая во всех отношениях тема. Сейчас стопроцентно готовы только объекты социальной защиты. Остальные, в том числе и жилой фонд, объекты образования и здравоохранения имеют куда более скромные достижения. Если говорить о технической стороне вопроса, то особую обеспокоенность вызывает Семейский регион. Низкая техническая готовность – это следствие финансовых затруднений. В котельных Семея требует ремонта основное и вспомогательное оборудование. Но Теплокоммунэнерго без поддержки государства можно было бы назвать полным банкротом. Из городского бюджета на нужды тепловиков выделено 40 млн тенге, еще 70 – из бюджета области. А для выхода к нулевому балансу необходимо 285 млн тенге! Похожая ситуация и в Курчатове. Курчатовское многоотраслевое коммунальное предприятие имеет многомиллионные долги за уголь. Средства, выделенные из республиканского бюджета, на сегодняшний день могут покрыть только прошлогодний долг. Как будет решен этот вопрос, пока не ясно.
Между тем население, которое больше всех должно быть заинтересовано в нормальной работе объектов жизнеобеспечения, не спешит гасить долги перед тепловиками… Только в Семее долг потребителей перевалил, по сведениям акима города Айбека Каримова, за 330 млн тенге. В прошлом году эта сумма была чуть не вдвое больше. Сократить ее удалось благодаря совместной работе с правоохранительными структурами и судами. Похоже, что этот метод придется применить еще раз.
По поставке твердого топлива пока проблем не возникло. Сентябрь – самый горячий в этом плане месяц. Однако основные поставщики – ТОО «Каражира» и ТОО «Мадина» подняли цену на твердое топливо на 7-10 процентов. Из чего складывается себестоимость продукции на разрезах, глава региона предложил разобраться. Причем неплохо бы привлечь к разбору сотрудников Комитета агентства по регулированию естественных монополий.
– Если цены повышаются, то потребители вправе знать, почему это происходит, – подчеркнул Бердыбек САПАРБАЕВ.
В списке «проблемных» кроме Семея вместе с пригородными поселениями «засветились» Риддер, поселки Глубоковского района и другие населенные пункты. Разобраться во всех проблемах необходимо как можно скорее, поскольку синоптики прогнозируют раннюю зиму.
– Премьер-Министр отметил на селекторном совещании, что Семей должен быть на особом контроле, – сказал Бердыбек САПАРБАЕВ. – Но это касается и остальных населенных пунктов. Осталось полтора месяца. За это время необходимо подготовить все объекты, особенно теплоисточники. Необходимо иметь на руках паспорта готовности, нормативные запасы угля…
Некрасивая история, где отрицательным героем выступили безответственные подрядчики, работавшие по программе термомодернизации, произошла в Аягозе. Выступавшая от СПК «Ертiс», которая является координатором этого проекта, Вера Сухорукова отметила, что финансирование обеспечено в полном объеме. Остановка уже начатых работ в свете этого факта становится просто необъяснимой.
– Обеспечили финансирование – это хорошо. Обеспечьте еще и освоение! – прокомментировал ситуацию аким области. Вы уполномоченный орган, и прошу в ближайшие дни вместе с районным акиматом разобраться с этим вопросом.
Программа термомодернизации – это последний шанс воспользоваться государственной поддержкой и привести в порядок частное жилье. Аналогов такого масштабного и бюджетного проекта в СНГ нет. И очень досадно, когда случаются такие нелепые ляпы.
В ходе заседания было рассмотрено еще несколько вопросов. В их числе – сотрудничество с соседними регионами Российской Федерации. В Алтайском крае зарегистрирована вспышка ящура, в Новосибирске – случаи сибирской язвы. Завозить скот, шкуры или другую продукцию из карантинных зон по меньшей мере неразумно. Но находятся дельцы, позарившиеся на низкую стоимость и пытающиеся нелегально завести опасный товар на территорию области. Аким поручил службам ветеринарного контроля и таможни усилить контроль.
Увеличилось количество пожаров, а потому стоит повысить бдительность руководству Урджарского, Курчумского, Аягозского, Кокпектинского регионов.
Через пару недель можно будет подвести итоги социально-экономического развития облас-ти за девять месяцев. По итогам семи месяцев отмечен некоторый спад по основным показателям. Но есть еще немного времени, чтобы подтянуть их до нормы. Особенное внимание рекомендовано обратить на освоение бюджетных средств управлениям образования, строительства и здравоохранения, а также акимам Усть-Каменогорска и Семея.
Кроме того, были озвучены вопросы по подготовке проектно-сметной документации, обмену опытом между регионами, особенно по опорным населенным пунктам.
Особо остро прозвучала тема прокурорской проверки на объектах водоснабжения Усть-Каменогорска, Курчумского, Урджарского, Тарбагатайского районов. Многие из отмеченных недостатков тянутся за предприятиями по десятку лет.
– Этот вопрос находится на контроле у администрации Президента, – сказал аким области. Пора уже окончательно с ним разобраться и дать людям чистую питьевую воду. Население не интересует, кто виноват. Оно с нас спросит.
Глава региона отметил, что его поручения не выполняются управлениями здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и культуры. Это недопустимо, и руководителям названных ведомств следует обратить на это внимание.
Проблем за прошедший месяц всплыло немало, но же август был насыщен и положительными эмоциями. В нашей области состоялось множество мероприятий областного, республиканского и даже международного значения. Олимпийские победы и встреча с чемпионами, открытие третьей по величине в Казахстане мечети, Международный фестиваль меда и Антиядерный форум. Как отметил Бердыбек САПАРБАЕВ, подобные мероприятия – это имидж и авторитет региона. А потому их главные участники, среди которых и чиновники, руководители организаций, простые строители, были удостоены благодарственных писем акима области.
