Общество

Без подводных камней

Без подводных камней

Межведомственная рабочая группа при Департаменте Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по ВКО попыталась найти пути решения проблем по предоставлению жилья нуждающимся.

На заседании были рассмотрены проблемные вопросы при оказании государственной услуги «Постановка на учет и очередность, а также принятие местными исполнительными органами решения о предоставлении жилища гражданам, нуждающимся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде». С учетом обсуждений и высказанных мнений были вынесены конструктивные рекомендации.

НИЗКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ

Участники Межведомственной рабочей группы, в которую входят руководство областных департаментов юстиции, Национального бюро по противодействию коррупции, ГК «Правительство для граждан», аппарата акима области и представители общественных организаций, обратили внимание на малое количество государственных услуг, оказанных с выдачей конечного результата.

– Из названия следует, что конечным результатом государственной услуги является решение местного исполнительного органа о предоставлении жилья нуждающимся, – отмечает заместитель руководителя ДАДГС и ПК ВКО Талгат Муканов. – На практике процесс оказания такой услуги заканчивается на этапе постановки в очередь, и лишь единицы получают решение акимата о предоставлении жилья. При этом нельзя делать выводы, что со стороны государства отсутствует поддержка лиц, нуждающихся в жилье.

По его словам, данное обстоятельство можно объяснить тем, что государством реализованы и реализуются многочисленные программы, такие как Программа жилищного строительства в Республике Казахстан на 2011-2014 годы, «Доступное жилье – 2020», «Нұрлы жер» и другие. Они дублируются оказанием данной госуслуги. Для получения жилья по госпрограммам требуется лишь нахождение лица на учете в качестве нуждающегося в жилье (1-й этап госуслуги).

Следует отметить, что при предоставлении жилья по государственным программам кроме отделов жилищных отношений в процессе участвуют банковские (кредитные) организации, которые самостоятельно проводят конкурсы на получение жилья.

Из-за отсутствия информационной работы со стороны отделов жилищных отношений по реализуемым государственным программам зачастую люди думают, что без помощи третьих лиц получение жилья невозможно. Население не осведомлено о том, что при предоставлении жилья по государственным программам очередность не играет особой роли, и что она учитывается только при подсчете баллов.

В связи с этим Управлению энергетики и ЖКХ области совместно с банками («Жилстройсбербанк», Казахстанская ипотечная компания и иные банки второго уровня, реализующие Программу «7-20-25») рекомендовано усилить информационно-разъяснительную работу в этом направлении.

ЕСТЬ КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ

Одна из основных проблем – наличие коррупционных рисков в работе базы данных.

По информации Талгата Муканова, в 2018 году на основании обращения Управления государственного архитектурно-строительного контроля Восточно-Казахстанской области, департаментом была проведена проверка в филиале НАО «ГК «Правительство для граждан» по ВКО по факту регистрации объекта, без получения их согласия. Согласно Закону РК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», регистрирующим органом является Государственная корпорация «Правительство для граждан», осуществляющая государственную регистрацию по месту нахождения недвижимого имущества.

В ходе проверки доводы управления были подтверждены. Установлено, что сотрудник госкорпорации в целях устранения допущенного нарушения самостоятельно удалил сведения из базы ГБДРН (Государственная база данных «Регистр недвижимости») об объекте недвижимости, хотя согласно пункту 1 статьи 33 ЗРК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» аннулирование записей в регистрационном листе правового кадастра осуществляется только на основании актов суда, вступивших в законную силу.

Был сделан вывод, что у сотрудников госкорпорации имелись права администратора по самостоятельному удалению сведений по объектам недвижимости.

– По казахстанскому законодательству в постановке на учет для предоставления жилища отказывается, если будет установлено, что гражданин стал нуждающимся в результате преднамеренного ухудшения своих жилищных условий в течение последних пяти лет, – анализируют ситуацию участники встречи. – Это обстоятельство создает определенные коррупционные предпосылки по незаконному удалению из базы данных сведений о наличии ранее зарегистрированных прав на недвижимое имущество.

В связи с этим Межведомственной рабочей группой было предложено ограничить права сотрудников госкорпорации в системе ГБДРН для недопущения незаконного удаления сведений.

ЗАКЛЮЧЕНИЯ ВЫДАВАТЬСЯ БУДУТ

Как отметили участники заседания, по закону люди признаются нуждающимися в жилище из государственного жилищного фонда, если жилье, где они проживают, не отвечает установленным санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям. При этом граждане дополнительно представляют справки соответствующих уполномоченных органов. Также в случаях, когда жилище, в котором проживает семья, не отвечает установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, заявитель дополнительно представляет оригинал санитарно-эпидемиологического заключения, выданного территориальным подразделением уполномоченного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения по результатам экспертизы, проведенной организацией СЭС.

Вместе с тем со ссылкой на отдельные пункты закона органы охраны общественного здоровья отказывались выдавать требуемые для постановки на учет заключения.

Департамент столкнулся с этой проблемой при проведении проверки в отделе жилищных отношений Зайсанского района на основании жалобы заявителя.

Однако в ходе подготовки материалов к заседанию межведомственной рабочей группы стало известно, что согласно поручению Комитета охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения РК от 6 марта 2019 года данный вопрос решен положительно. То есть такие заключения теперь выдаваться будут.

На мероприятии также были обсуждены факты нарушения законодательства при оказании государственной услуги. Так, в ходе проведения внеплановой проверки в отделе жилищных отношений Зайсанского рай-она был выявлен ряд грубых нарушений, таких как незаконное снятие с учета граждан, незаконная передача права очередности на получения жилья и другое.

Ерик Абитов

Еще новости

Back to top button