Бермудо-Бухтарминская полоса

Бухтарминское водохранилище впору объявлять аномальной зоной, где постоянно теряются туристы. Впрочем, не пугайтесь, исчезают они только на бумаге. В областном управлении туризма и внешних связей считают, что владельцы баз отдыха занижают отчетные данные как минимум в пять раз.

О проблемах Бухтарминской рекреационной зоны «РА» писал неоднократно. Одна из них – нежелание предпринимателей платить налоги. Схемы ухода в тень отработаны за долгие годы бесконтрольного развития туристической отрасли на побережье.

Пляжный бизнес приносит его владельцам неплохой доход. Об этом говорит тот факт, что на берегу продолжается активная застройка. Новые домики, маленькие турбазы. Но лишь единицы официально регистрируют свой бизнес. Остальные утверждают, что постоянно приглашают на отдых родственников и знакомых совершенно безвозмездно. И, конечно, отдыхающие брат, сват, агашка, аташка все тут же подтверждают. И не важно, что каждые выходные родственники стопроцентно обновляются. В конце концов, иметь много родни – не преступление.

На очередном совещании с владельцами баз отдыха заместитель руководителя Управления туризма и внешних связей ВКО Марат Кабаков отметил, что, по официальным данным, в прошлом году на побережье Бухтарминского водохранилища отдохнули всего 60 тысяч человек.

Но, по словам заместителя акима Зыряновского района Асхата Букатова, реальное количество отдыхающих – 370–400 тысяч человек.

– Статистические данные занижены не в два-три, а в пять раз! – констатирует Марат Кабаков. – Налицо большой теневой сектор. Многие места размещения просто не сдают статотчетность.

Первые результаты инвентаризации земель на побережье водохранилища подтверждают, что в отличие от Багдада, на Бухтарме далеко не все спокойно. Комиссия выявила, что на берегу активно работают 119 только крупных и средних баз отдыха. Но есть еще и сотенная россыпь мелких.

По информации руководителя отдела туризма Зыряновского района Вячеслава Князева, за последние пару десятилетий для строительства малых баз отдыха было выделено 565 участков. Благодаря инвентаризации побережья выяснилось, что застроены 411 из них. Впрочем, как объекты предпринимательской деятельности эти строения не зарегистрированы, соответственно, они не приносят району никакого дохода.

Немало вопросов есть у налоговиков и к владельцам частных домиков отдыха. С 1991 по 2003 года для их строительства было выделено около 4 000 участков. Комиссия по инвентаризации насчитала на побережье более 14 тысяч строений. И многие из них можно снять на несколько дней для отдыха. Объявления об аренде легко найти во многих рекламных онлайн-группах. Цены – от 5 до 30 тысяч за сутки. При этом в разгар сезона мало какие домики пустуют.

Писали мы ранее и о том, что владельцы турбаз не показывают в отчетах все услуги, которые оказывают отдыхающим. За кадром остаются кафе, торговые ларьки, прокат спортивного инвентаря, водной техники.

Среди отдыхающих прогулки на водном транспорте, лихие виражи на бананах, водных лыжах и гидроскутерах становятся все популярнее. Как признался нашему корреспонденту владелец одного небольшого катера, за удачные выходные он «поднимает сотню тысяч тенге». И, как говорят знающие люди, это далеко не предел. Проблему «морских бомбил» озвучивают и специалисты отдела туризма Зыряновского района. Чаще всего водный транспорт не зарегистрирован, налогами доход не облагается.

Сегодня со всех трибун слышно, что развитие туристической отрасли – спасение экономики. Но пока туробъекты, располагающиеся на побережье, весьма скромно участвуют в пополнении бюджета. Налоговые поступления составляют всего около 20 миллионов тенге. Между тем в районном отделе туризма уверены, что реально речь должна идти о цифрах на порядок выше.

Подтверждает это и тот факт, что практически треть всех налоговых поступлений – вклад одной базы отдыха, которая, видимо, на самом деле работает прозрачно.

Марат Кабаков напомнил владельцам туристических баз, что нежелание вести бизнес честно негативно влияет на перспективу благоустройства побережья и его развития как туристической зоны. При этом масштабная работа на Алаколе – показательный пример грамотного сотрудничества государства и бизнеса.

То, что в вопросах развития туризма предпринимателям не обойтись без помощи государства, понимают и сами владельцы туробъектов. Проблем на побережье хватает.

– Отсутствует соответствующая инженерная инфраструктура, – отмечает Асхат Букатов. – Актуальны вопросы дорог, централизованных водоснабжения и водоотведения.

Система канализации на побережье, а точнее ее отсутствие – тема для отдельного материала. Периодически сигналы SOS шлют местные жители и отдыхающие, которые заверяют, что сточные воды на некоторых базах попросту сливаются в море. Лучше не представлять объем таких сбросов, учитывая количество отдыхающих.

Говорят владельцы туристических баз и о постоянных перебоях в энергоснабжении побережья. Серьезной проблемой может стать и отсутствие развитой системы медицинской помощи, полицейской и противопожарной служб. Численность населения поселка Новая Бухтарма – около шести тысяч человек, соответственно на это количество людей, а не на стотысячную армию туристов рассчитаны все поселковые структуры.

Асхат Букатов поясняет, что решить все эти вопросы можно при условии разработки плана детальной планировки развития прибрежных рекреационных зон. Но возникает вопрос: стоит ли государству вкладывать деньги, если владельцы туробъектов не спешат выводить свой бизнес из тени?

Для привлечения туристов создан единый портал, где располагается вся информация по туробъектам региона. На сайте предусмотрена услуга онлайн-бронирования. В этом году к системе подключаются базы отдыха Алаколя. И у их бухтарминских коллег есть возможность заявить о себе, но только при условии легальной работы.

По данным заместителя руководителя областного управления туризма и внешних связей Марата Кабакова, в соответствии с концепцией развития туристической отрасли страны в ВКО предполагается формирование отраслевого кластера «Жемчужина Алтая».

В интересах пресечения теневого сектора туриндустрии продолжается анализ налоговых отчислений и статистических данных. С текущего года применяется методика выявления показателей турпотока при помощи учета абонентов сотовых компаний, находящихся в рекреационных зонах.

Отдых на побережье Бухтарминского водохранилища становится все популярнее не только среди восточноказахстанцев. На пляжах легко можно встретить жителей Астаны, Алматы, россиян. Часто приходится слышать жалобы от туристов, что все места на побережье заняты.

Проведенный нашим корреспондентом эксперимент подтвердил, что турбазы и частные домики забронированы на недели вперед. Мы обзвонили 24 туристические точки, пытаясь снять комнату для семьи на выходные. Но раз за разом слышали одну и ту же фразу: «Все расписано до августа».