Беды зеленого пояса
В Семее дачные кооперативы без поддержки местных властей могут прекратить свое существование.
Из 40 тысяч дачных участков в Семее сегодня осталось лишь около 15 тысяч. Словно зеленый пояс окружили они 40 лет назад пыльный Семипалатинск. При этом из нескольких десятков дачных массивов таковым, по сути, остался лишь один кооператив – «Солнечная долина». Остальные из года в год все больше теряют позиции плодовосадоводческого товарищества, превращаясь в пригороды с постоянно проживающим населением.
А ведь было время, когда заветные шесть соток землицы почитались за великое богатство. Помню, еще моя матушка рассказывала, с какой завистью отзывались соседи о том, что у семьи Крыловых, живших напротив, есть собственная дача. Это был предмет вожделения чуть ли не всех советских людей.
40 лет назад в Семипалатинске полным фронтом развернулось дачное движение. Нарезались дачные участки практически вокруг всего города. Как грибы после дождя возникали новые массивы, где в срочном порядке новоселы засаживали плодово-ягодные насаждения, кустарники и закладывали фундамент под будущий домик. По сути, это движение дважды спасло горожан от голода. А город – от нашествия песочных дюн. Зеленый пояс, выросший вокруг Семипалатинска неустанными трудами дачников, спас от песчаных бурь, которыми не раз за лето накрывало беззащитный город, разрушая постройки и обрывая линии электропередачи.
– В трудные 60-е, после того, как по инициативе Никиты Хрущёва были ликвидированы личные подворья, и цены на продукты питания резко полезли вверх, выделение дачных наделов выправило сложившуюся обстановку. В 80-е, на пике талонной системы, произошёл второй бум дачного движения, когда за небольшой период количество дачных участков выросло вдвое, – вспоминает вице-президент Ассоциации некоммерческих организаций Семея Николай Исаев.
После этого минули лихие 90-е, когда город сбросил с себя, как ненужное бремя, содержание дачных кооперативов. В 1996 году образовались производственные кооперативы, ставшие самостоятельными и самоокупаемыми. Почти 20 лет минуло с той поры, а проблемы дачников практически не решаются.
Специально для того, чтобы побеседовать о проблемах дачного хозяйства и перспективах развития этой важной отрасли сельского хозяйства в экономике Семейского региона, я пригласила председателей дачных кооперативов всех вместе. Председатели встретились, и посыпались новости. Оказывается, коллеги по цеху не виделись друг с другом… с января текущего года! в последний раз их собирали в отделе сельского хозяйства, чтобы огласить очередное постановление Правительства. С тех пор никто из чиновников Семея даже не вспомнил, что в городе есть несколько дачных кооперативов, где проживают 20 тысяч горожан.
Председатели кооперативов, в основном женщины предпенсионного возраста, привыкли решать проблемы собственными силами. А они очень непростые: качественная поставка электроэнергии, состояние подъездных дорог, работа общественного транспорта, санитарная очистка, борьба с должниками и даже воспитание членов кооператива.
Дачный кооператив «Солнечная долина» в Семее единственный, кто пока сохраняет статус-кво. На его территории круглогодично проживают лишь 30 семей. Их смело можно назвать отшельниками. Потому что географически массив расположен на отшибе города, а дорога, ведущая к нему, тупиковая. Может быть, именно по этим причинам десятки тысяч переселенцев из сельской местности, которые прибыли в Семей за последние полтора десятка лет, пока опасаются селиться в дачных домиках «Солнечной долины».
По мнению председателя кооператива Ольги Кравцовой, именно дачники в самом полном смысле этого слова помогают своему кооперативу выходить из самых затруднительных ситуаций.
– В прошлом году остро встал вопрос о строительстве дополнительной трансформаторной подстанции. Поскольку мощности имеющейся на все дачи просто не хватало. На общем собрании было принято решение, что трансформаторную подстанцию строить будем обязательно. Решили сложиться по три тысячи тенге. А потом сами же дачники говорят: «Не уложимся». И стали сдавать по 3500 тенге с каждой дачи. Только так и смогли за одно лето построить новую подстанцию, – говорит Ольга Кравцова.
Два года назад с визитом на дачном массиве побывал аким Семея Айбек Каримов. Выслушав надежды и чаяния дачников, градоначальник дал обещание сделать ямочный ремонт подъездной дороги. Ремонт сделали, но… только до поселка Мурат. А вот несчастные пять км дороги, которые ведут до «Солнечной долины», дачники ремонтировали за собственный счет. В целях экономии закупили асфальтовую крошку, и рабочие кооператива вручную, обычной лопатой, укладывали ее в ямки, а дачники на своих машинах постепенно укатали крошку в ровный асфальт.
Тихий, уютный, живописный уголок природы на берегу могучего Иртыша, где раскинулся дачный массив «Солнечная долина», еще и один из самых благополучных. Тут кража чужого имущества почти нонсенс.
А если кто и согрешил, охранники быстро нарушителя общественного порядка вычисляют. Ведь кражи совершают зимой, а здесь живут-то всего 30 семей. Все как на ладони.
– Горожане в последние годы стали вновь возвращаться на землю. Приходят, узнают стоимость брошенных дач. А ведь если бы была поддержка городских властей, мы бы пережили новый дачный бум. Земля для новых участков имеется. На картах, где раньше были дачные массивы, они до сих пор значатся. Но ведь дач там давно нет. Вот их-то и стоит предложить желающим заниматься огородничеством, – считает Ольга Кравцова.
С ней полностью согласен и Николай Исаев. В своих многочисленных публичных выступлениях он предлагал возродить массив «Орленок», где осталась лишь десятая часть от былого дачного хозяйства. Есть свободные земли и возле «Солнечной долины».
А вот те дачные кооперативы, где уже идет плотное заселение «зимниками» – переселенцами из районов, уже пора переводить в разряд городской территории. Судите сами, в кооперативе «Восточный-Правый» постоянно проживают 1200 семей (80% от общего количества дачных участков), в «Бобровке» – 60%, на «Мурате 1,2» – 50%, а на «Восточном-Левом» их число уже достигло 90%. И проблемы здесь совсем другого характера. Главной до недавнего времени была проблема обеспечения электричеством. Сейчас этот вопрос понемногу решается. Правда, у каждого кооператива свой путь. Председатель ПКСЛ «Восточный-Левый» Анатолий Саганаев добился, что все линии электропередачи кооператива были по решению суда признаны бесхозяйными. Город был вынужден взять их на свой баланс. Вот уже второй год здесь ведутся работы по замене старых линий на новые. Построена новая подстанция. В общей сложности местный бюджет вложил в этот проект свыше 116 млн тенге. В 2014 году после завершения всех подготовительных работ линии передадут на баланс ВК РЭК.
– Дачный кооператив перестанет существовать, – уверенно заявила председатель ПКСЛ «Мурат 1,2» Екатерина Хлюпина. – Потому что люди перестанут платить членские взносы в кооператив.
Соседи – ПКСЛ «Восточный-Правый» – пошли другим путем. Здесь линии электропередачи – собственность кооператива. Так что требовать помощи властей нет никакого смысла. Потому и подошли к делу по-хозяйски.
– Все потери электроэнергии возмещаем сообща, целевыми взносами. Каждый месяц просчитываем потери и делим на всех. А вот для замены старых линий используем средства из вступительных взносов новых членов кооператива.
Построил новый дом – плати за подключение 12 МРП, – поделилась опытом председатель ПКСЛ «Восточный-Правый» Сауле Кагарманова.
Так, благодаря вступительным взносам, удалось постепенно заменить провода протяженностью более 33 км. И еще поменять около 50 сгнивших от старости деревянных опор. Чтобы полностью заменить линии только на территории этого дачного кооператива, потребуется не менее 300 млн тенге. Таких средств дачникам никогда не собрать. А мощности электроэнергии катастрофически не хватает. Дети зимой делают уроки при свечах и керосинках. Люди боятся приобретать бытовую технику – от скачков напряжения она быстро выходит из строя.
Другая напасть, почти вечная для нашей местности, – дороги. Вернее, направления. Вот уже три года, как на дачах массива «Восточный» даже ямочный ремонт не делался. Можно сказать, что от асфальтовой трассы остались лишь небольшие островки, остальное – ямы да колдобины.
Такая же беда и в «Бобровке». По словам председателя этого кооператива Владимира Рулькова, только самые смелые водители отваживаются приезжать сюда на своих машинах. Люди боятся, что маршрутные такси в какой-то момент перестанут приезжать в этот район из-за отвратительного состояния дорожного покрытия. Однако в городском бюджете на 2014 год почему-то не прозвучали названия этих массивов в строке расходов на ремонт дорог…
– Я прекрасно помню, как семь лет назад на расширенной сессии городского маслихата секретарь Рафаил Абузяров говорил, что нужно десять раз подумать, прежде чем разрешать постоянную прописку на дачах. Он сказал, что сегодня люди просят прописку, а завтра им нужна будет качественная вода, школы, садики и больницы. Его слова оказались пророческими. Сегодня перед нами в полный рост встала эта проблема – отсутствие городской инфраструктуры там, где постоянно проживают тысячи людей, – от имени всех коллег заявила Екатерина Хлюпина.
Дачный кооператив не в состоянии в одиночку решать огромные социальные проблемы. По сути, как кооперативы, некие товарищества любите-лей-садоводов, они изжили себя. Пора подумать о том, чтобы постепенно присваивать этим населенным массивам городской статус. Со всеми вытекающими отсюда последствиями. Здесь прописаны свыше 20 тысяч человек, которые достойны того, чтобы жить в нормальных цивилизованных условиях.
А вот для тех, кто действительно хочет работать на огородах и выращивать цветущие сады, следует нарезать новые участки. И будьте уверены, они обеспечат Семей самыми качественными и чистыми овощами, ягодами и фруктами, как это было уже не раз.
Семей
