Азбука семейного счастья

Как остановить высокий уровень разводов? В чем секреты семейного счастья? Могут ли суды помочь укрепить домашний очаг? Каковы данные статистики в сфере брака и семьи? Ответы на эти и другие вопросы искали участники брифинга, прошедшего недавно в Усть-Каменогорске.

Мероприятие состоялось на базе Усть-Каменогорского городского суда, где в качестве модератора выступил его председатель Бауыржан Тайтолеуов. Он отметил, что из 8366 дел, которые поступили на рассмотрение в суд в течение этого года, почти 20 процентов касаются процедуры расторжения брака, долгой, нудной и малоприятной, надо сказать.

– Люди, особенно молодые, не осознают всей меры ответственности за этот шаг, – говорит Бауыржан Тайтолеуов. – Зачастую причины, толкающие супругов к такому поступку, до боли смешны. К примеру, одна пара хотела развестись из-за того, что муж и жена не могли договориться, кто же из них будет выгуливать собаку! Мы со своей стороны принимаем всяческие меры, чтобы помешать допустить глупость, опрометчивый поступок, о котором чета будет жалеть впоследствии.

Также Бауыржан Тайтолеуов подчеркнул, что в июне текущего года был заключен меморандум с общественным объединением «Центр развития и адаптации «Феникс» и открыт Центр ресурсной поддержки семьи в здании суда.

Судья Лейла Зинашева рассказала о реализации пилотного проекта «Семейный суд», цель которого – внедрение в гражданское судопроизводство досудебного урегулирования конфликта по брачно-семейным спорам, укрепление семейных ценностей, обеспечение защиты интересов несовершеннолетних детей.

– В здании суда оборудована дополнительная комната примирения, оформленная в виде жилой зоны с кухней, посудой, детским уголком и игрушками, чтобы стороны после затяжного конфликта могли в уютной, почти домашней обстановке провести переговоры, – говорит Лейла Зинашева. – Здесь также можно посмотреть брошюры и социальные ролики, художественные фильмы о ценностях семьи, принять участие в анкетировании.

С лета прошлого года здесь функционирует кабинет психолога, задачей которого является оказание квалифицированной консультативно-методической помощи семьям, а также решение проблем социально-психологической реабилитации и адаптации. Так, за шесть месяцев 2019 года в кабинет психолога обратились 326 посетителей суда, которые получили поддержку.

– Следует отметить, что суд не ограничивается направлением сторон на консультацию к психологу, но и отправляет людей в кризисный центр «Ульба», социально-психологические службы Дворца творчества школьников и к другим специалистам, – добавила Лейла Зинашева. – Во фронт-офисе суда работает медиатор, осуществляющий ежедневный прием посетителей для альтернативного решения спора. За первое полугодие к профессиональному медиатору обратилось более 140 граждан.

Активно действует и Центр ресурсной поддержки семьи, где стороны получают помощь в виде консультаций по семейной психотерапии.

Лейла Зинашева обратила внимание собравшихся на то, что в помощь судьям разработано методическое пособие по рассмотрению дел о расторжении брака, в основе которого лежат конкретные примеры и рекомендации, в том числе методика проведения медиативных процедур, примерные диалоги судьи-примирителя, формулы расчета взыскания государственной пошлины при рассмотрении вопроса алиментных обязательств, оформление судебных поручений судам иностранных государств.

– Для удобства сторон беседы могут проводиться в обеденное и вечернее время, – отметила Лейла Зинашева.

Интересно, что примирительная процедура проходит по своим канонам. Сначала стороны извещаются о поступлении искового заявления и приглашаются на беседу в течение пяти рабочих дней до принятия иска в производство. Это приглашение осуществляется по почте или по телефону.

В семейной комнате проводится беседа с судьей, где составляется информационная справка с отражением возраста супругов, наличия детей, фактических мотивов подачи иска в суд, принятых профилактических мер, рекомендаций и результата проведенной встречи.

Наряду с разъяснением прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, судья говорит о праве ходатайства на предоставление срока для примирения, оставления без рассмотрения иска истцом, возврата искового заявления, а также разъясняет права ребенка и родителей.

Для мониторинга оценки эффективности проекта суд формирует статистику семейных споров с результатами. В ведомственной программе «Төрелік» формируются данные по категориям дел, в том числе по спорам в сфере брачно-семейных отношений: о взыскании алиментов на время обучения, на содержание супруги, на содержание родителей, об изменении размера алиментов и их приостановлении, о расторжении брака и др.

Так, за шесть месяцев 2019 года всего поступило 1231 гражданское дело по брачно-семейным вопросам. К слову, в минувшем году их было почти столько же за аналогичный период, а именно 1178 дел. В процентном соотношении наблюдается увеличение числа поступивших дел на 4,3 процента. Всего окончено 1136 дел.
Оставлено без рассмотрения 81 дело. Заключено медиативных соглашений по 519 гражданским делам. В 2018 году их было 230. Наблюдается значительное увеличение дел, оконченных с применением примирительной процедуры.

Анализ причин неявки показал, что зачастую истцы по делам расторжения брака, о взыскании алиментов предъявляют требования по своему месту жительства, при этом адрес ответчиков в другом регионе. Еще одна причина – отсутствие номера мобильного телефона, занятость на работе. В этой связи стороны, как уже отмечалось выше, приглашаются в обеденное или вечернее время на примирительную беседу.

Большую роль играет профилактика конфликтов. В числе социальных проектов – выпуск видеороликов «Как в семье жить дружно» (совместно с Белоусовской средней школой № 1). Также прошел ряд круглых столов с участием адвокатов, психологов, медиаторов, СМИ, инспекции по делам несовершеннолетних.

Судьи-примирители посетили кризисный центр, ознакомились с работой специалистов, подарили одежду, посуду, сладости для людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, а еще провели конкурс детских рисунков и побеседовали с молодыми семьями в отделе РАГС.

В рамках благотворительной акции ко Дню семьи, инициированной судьями городского суда, удалось собрать материальную помощь для многодетных семей и подопечных учебно-воспитательного центра для детей с ограниченными возможностями. По словам организаторов, акция будет продолжена в течение года.

– Несомненно, эффективность всех этих мер растет с каждым днем – снижается конфликтность в семьях, в случае расторжения брака бывшие супруги сохраняют дружественные отношения, что не может не влиять на детей, – сказала Лейла Зинашева. – В соответствии со статьей 20 Кодекса «О браке (супружестве) и семье» при отсутствии согласия одного из супругов на развод суд вправе принять меры к примирению и отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения до шести месяцев. Поскольку не все стороны пользуются этим правом, есть необходимость о внесении изменений на законодательном уровне об обязательности процедуры при наличии несовершеннолетних детей с установлением минимального срока от трех месяцев и более.

Еще одно предложение касается рассмотрения дел об алиментах и других вытекающих обстоятельствах. Судья одновременно является и председательствующим по делу и судьей-примирителем. В случае недостижения взаимного соглашения иск рассматривается по существу. Будет правильно предусмотреть перераспределение данного гражданского дела в производство другого судьи.

И, наконец, известно, что судья ограничен во времени. В среднем супружеской паре на примирительную беседу уделяется не более 20 минут. Этого времени недостаточно для того, чтобы установить мир. Предложение: внедрить институт помощника судьи-медиатора либо увеличить количество судей-примирителей по данной категории дел.